生態(tài)環(huán)境部擬加快把協(xié)同控制溫室氣體排放納入相關法律法規(guī)和政策標準

　　1月30日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會，綜合司司長孫守亮表示，生態(tài)環(huán)境部會同相關部門和地方，以推動減污降碳協(xié)同增效為主線開展工作，取得了積極進展和階段成效。一是形成部門協(xié)作、上下協(xié)同的工作推進格局，二是減污降碳協(xié)同治理全面展開、成效顯現(xiàn)，三是改革探索、先行先試協(xié)同創(chuàng)新的氛圍愈加濃厚。下一步，將重點開展以下工作：突出目標任務、區(qū)域領域、政策監(jiān)管協(xié)同，探索減污降碳協(xié)同管理長效機制；緊盯源頭控制，統(tǒng)籌各項污染物和溫室氣體等減排要求，優(yōu)化治理工藝和技術路線；加快把協(xié)同控制溫室氣體排放納入相關法律法規(guī)和政策標準，推動協(xié)同增效技術成果轉化；積極支持各地開展區(qū)域、城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試點，培育減污降碳協(xié)同增效“試驗田”。
 

　　詳情如下↓
 

　　中新社記者：減污降碳協(xié)同增效是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要任務舉措。全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出，要推動減污降碳協(xié)同增效，開展多領域、多層次協(xié)同創(chuàng)新試點。請問，目前減污降碳協(xié)同增效工作取得了哪些進展？下一步有什么打算？
 

　　孫守亮：謝謝您的提問。這個問題很關鍵，也頗有熱度。我理解這是因為隨著污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)加力，生態(tài)環(huán)境質量改善到了由量變到質變的關鍵節(jié)點。習近平總書記作出科學指引，強調要保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，處理好“五個重大關系”；強調要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。我們要深刻把握環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征，向結構調整、技術創(chuàng)新、協(xié)同共治要減排量，切實發(fā)揮好降碳行動對生態(tài)環(huán)境質量改善的源頭牽引作用，同時也利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進低碳發(fā)展，使降碳與減污相得益彰，取得“1+1>2”的效果。
 

　　剛才您也提到，去年7月，全國生態(tài)環(huán)境保護大會對推動減污降碳協(xié)同增效作出戰(zhàn)略部署，要求開展多領域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點?！蛾P于全面推進美麗中國建設的意見》進一步明確了減污降碳協(xié)同增效的相關舉措和安排。這些重要的部署和要求凸顯了這方面工作的重要性、緊迫性。生態(tài)環(huán)境部會同相關部門和地方，以推動減污降碳協(xié)同增效為主線，取得了積極進展和階段成效。主要有以下幾個方面：
 

　　一是形成部門協(xié)作、上下協(xié)同的工作推進格局。生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，強化目標協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、領域協(xié)同、任務協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同。制定細化落實舉措，明確負責部門和預期成果，統(tǒng)籌推動工業(yè)領域、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)領域、生態(tài)建設等重點領域協(xié)同增效。目前，31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團均已出臺減污降碳協(xié)同增效工作方案。
 

　　二是減污降碳協(xié)同治理全面展開、成效顯現(xiàn)。可以說，協(xié)同治理的廣度、深度在不斷加強、不斷拓展，涵蓋面也越來越寬。比如，大力推進大型風電光伏基地項目建設，推動制造業(yè)綠色化發(fā)展，提高鐵路、水運比例；再比如，加快新能源汽車發(fā)展，發(fā)展綠色建筑；還比如，促進行業(yè)綠色轉型，實施鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造等。尤其是在生態(tài)環(huán)境領域，依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理體系，推動污水處理節(jié)能降耗和資源化利用，優(yōu)化土壤污染修復技術路線、鼓勵綠色低碳修復，組織編制大氣污染物與溫室氣體融合清單，凝練減污降碳協(xié)同治理重大科技需求，開展碳監(jiān)測評估和推進固定排放源協(xié)同管理、一體化監(jiān)管執(zhí)法等。通過一系列綜合施策，協(xié)同治理效果正在顯現(xiàn)，據(jù)綜合測算，2013—2022年十年間，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降85%、60%的同時，碳排放強度協(xié)同下降34.4%，協(xié)同效應得到了很好的印證。
 

　　三是改革探索、先行先試協(xié)同創(chuàng)新的氛圍愈加濃厚。生態(tài)環(huán)境部支持浙江建設減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，積極探索協(xié)同治理模式，浙江在省內(nèi)6個設區(qū)市、17個縣區(qū)、38個園區(qū)開展了創(chuàng)新試點，取得了一批可復制可推廣的實踐成果。去年，浙江將減污降碳協(xié)同增效的理念和措施融入杭州亞運會場館設計和施工環(huán)節(jié)，所有場館及辦公場地100%為綠電供應，2000余輛賽會服務車輛均為新能源汽車，物資回收利用率達到50%等，“綠色亞運”成為靚麗的名片。
 

　　下一步，我們將緊緊圍繞推動減污降碳協(xié)同增效這條主線，全面展開多領域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，支撐打好幾個漂亮的標志性戰(zhàn)役，為美麗中國建設筑牢良好生態(tài)環(huán)境基礎。重點：一是突出目標任務、區(qū)域領域、政策監(jiān)管協(xié)同，探索減污降碳協(xié)同管理長效機制；二是緊盯源頭控制，統(tǒng)籌各項污染物和溫室氣體等減排要求，優(yōu)化治理工藝和技術路線；三是加快把協(xié)同控制溫室氣體排放納入相關法律法規(guī)和政策標準，推動協(xié)同增效技術成果轉化；四是積極支持各地開展區(qū)域、城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試點，培育減污降碳協(xié)同增效“試驗田”。近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了首批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試點名單，包括21個城市和43個園區(qū)。這些試點分布比較廣泛、類型多樣，具有較好的代表性，涉及鋼鐵、有色、石化等多個行業(yè)。后續(xù)試點工作中，我們將加強技術指導、經(jīng)驗總結、案例推廣，發(fā)揮好試點的示范帶動作用。