四個關(guān)鍵詞概括《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》

　　1月30日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會，綜合司司長孫守亮表示，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》可用四個關(guān)鍵詞概括。一是描繪了“新圖景”，從提出建設(shè)美麗中國的要求，到目標(biāo)愿景、再到藍(lán)圖、再到部署，逐步形成了現(xiàn)在的路線圖、施工圖、任務(wù)書和責(zé)任狀，具體到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，將一步一個臺階推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，久久為功實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的路線圖。二是構(gòu)建了“新格局”，體現(xiàn)為“四個全”，即全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會行動。三是標(biāo)定了“新起點(diǎn)”，近年來出臺加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)美麗中國建設(shè)的舉措和文件，重點(diǎn)在區(qū)域培育、典型推廣、地方實(shí)踐、社會行動等方面持續(xù)發(fā)力。四是彰顯了“新?lián)?dāng)”，將會同有關(guān)部門加快建立美麗中國建設(shè)的實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，加快工作調(diào)度，強(qiáng)化跟蹤評估，研究制定美麗中國建設(shè)成效考核指標(biāo)體系和考核辦法。
 

　　詳情如下↓
 

　　人民日報記者：中共中央、國務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，前一段時間召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出要建設(shè)美麗中國先行區(qū)。請問如何理解美麗中國建設(shè)這個目標(biāo)圖景，生態(tài)環(huán)境部在相關(guān)方面做了哪些工作，下一步有哪些具體的安排？具體在美麗中國先行區(qū)建設(shè)方面有沒有一些工作考慮？
 

　　孫守亮：感謝這位記者朋友的提問。
 

　　建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容，舉旗定向、統(tǒng)攬全局，意義重大而深遠(yuǎn)。從黨的十八大提出“努力建設(shè)美麗中國”以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對美麗中國建設(shè)的決策部署一以貫之、不斷深化，在生態(tài)文明建設(shè)上彰顯了強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。
 

　　學(xué)習(xí)貫徹《意見》的過程中，體會比較深的，可以用四個關(guān)鍵詞來概括，即“新圖景、新格局、新起點(diǎn)、新?lián)?dāng)”。
 

　　第一，描繪了“新圖景”。從提出建設(shè)美麗中國的要求，到愿景、藍(lán)圖，再到部署，形成現(xiàn)在的路線圖、施工圖、任務(wù)書和責(zé)任狀，不僅真真切切地“看得見”，而且實(shí)實(shí)在在地“抓得住”“落得下”，這非常提振信心。《意見》作出三個階段的戰(zhàn)略安排，到2027年，美麗中國建設(shè)成效顯著；到2035年，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；展望本世紀(jì)中葉，美麗中國全面建成。這是面向強(qiáng)國目標(biāo)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。具體到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，我們聚焦到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境治理路徑也要經(jīng)歷三個階段，即“十四五”深入攻堅，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”鞏固拓展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”整體提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。這是一步一個臺階推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，久久為功實(shí)現(xiàn)美麗中國的路線圖。
 

　　第二，構(gòu)建了“新格局”。《意見》明確，要加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國建設(shè)新格局。新時代新征程建設(shè)美麗中國，我理解重在“全面”，展開體現(xiàn)為“四個全”。第一個“全”是強(qiáng)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，加快推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型；第二個“全”是以美麗中國先行區(qū)建設(shè)為牽引，分階段、分批次推進(jìn)美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等全方位提升；第三個“全”是因地制宜、梯次推進(jìn)西部、東北、中部、東部等美麗中國建設(shè)全地域覆蓋；第四個“全”是全社會行動，鼓勵園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為社會行為自覺。這就要求我們的工作與時俱進(jìn)，做到看得更廣、謀得更深、想得更透、落得更實(shí)。
 

　　第三，標(biāo)定了“新起點(diǎn)”。這些年，我們堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，持續(xù)加強(qiáng)對美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，研究美麗中國建設(shè)指標(biāo)體系，立足部門職責(zé)出臺加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的舉措和文件，在區(qū)域培育、典型推廣、地方實(shí)踐、社會行動等方面持續(xù)發(fā)力，為新時代新征程開啟全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)新篇章打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。
 

　　在區(qū)域?qū)用娣e極作為，聯(lián)合有關(guān)部門聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略制定實(shí)施生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃，并持續(xù)抓好落實(shí)。突出“美”的核心導(dǎo)向，先后兩批推出56個美麗河湖優(yōu)秀案例、20個美麗海灣優(yōu)秀案例，命名572個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和240個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)等有效路徑。支持創(chuàng)造性開展地方實(shí)踐，指導(dǎo)浙江、福建、山東、江西、四川等省份和杭州、深圳、青島等城市因地制宜開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新，探索形成集頂層設(shè)計、法治保障、科學(xué)規(guī)劃、考核激勵、制度創(chuàng)新、工程推進(jìn)、行動突破、社會共治于一體的示范推進(jìn)模式，激發(fā)動力活力。堅持共建共享，持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，連續(xù)舉辦4屆“美麗中國百人論壇”，六五環(huán)境日活動影響更加廣泛，生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)不斷豐富，美麗中國建設(shè)全民行動體系日益完善。
 

　　第四，彰顯了“新?lián)?dāng)”。這也是我們下一步工作打算。建設(shè)美麗中國是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程，需要分階段、有計劃地系統(tǒng)推進(jìn)。我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全力推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí)，發(fā)揮好職能作用，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任擔(dān)起來，把推進(jìn)實(shí)施機(jī)制建起來，把重大部署任務(wù)落下去，在全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)進(jìn)程中唱主角、挑大梁。會同有關(guān)部門加快建立美麗中國建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度推進(jìn)和跟蹤評估；研究制定美麗中國建設(shè)成效考核指標(biāo)體系和考核辦法，確保“十五五”實(shí)現(xiàn)與污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核工作平穩(wěn)過渡、有序銜接。
 

　　當(dāng)前和今后一個時期是美麗中國建設(shè)的重要時期，剛剛召開的2024年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議對下一步美麗中國建設(shè)工作的思路目標(biāo)和任務(wù)舉措作了系統(tǒng)安排，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全部，突出抓好：一是以開展美麗中國先行區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，梯次推進(jìn)打造美麗中國建設(shè)示范樣板；二是以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)；三是以推動減污降碳協(xié)同增效為主線，打好污染防治攻堅戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役；四是以強(qiáng)化“五個協(xié)同”為導(dǎo)向，提升生態(tài)環(huán)境治理水平；五是以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管為突破口，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性；六是以堅持激勵約束并重為原則，增強(qiáng)各方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)開好局、起好步，打下良好基礎(chǔ)。以上相關(guān)的具體內(nèi)容已經(jīng)公開發(fā)布了，相信記者朋友們已經(jīng)關(guān)注到了。
 

　　借此機(jī)會，我想同大家分享自己的一個體會。美麗中國建設(shè)，我理解，重在“行動”二字，這是第一要義。再美好的藍(lán)圖，沒有行動就是空中樓閣；美麗中國建設(shè)惠及廣大人民群眾，是全社會共建共享的事業(yè)。不論城市、還是鄉(xiāng)村，不論單位、社區(qū)，還是家庭、乃至個人，都應(yīng)當(dāng)是行動者、實(shí)干家。要發(fā)揮首創(chuàng)精神，因地制宜、因時因事而宜節(jié)能降耗、綠色低碳、節(jié)約集約，不斷追求更高水平的生態(tài)文明。
 

　　《意見》提出要建設(shè)美麗中國先行區(qū)，這是現(xiàn)階段工作的重要著力點(diǎn)，我理解就是秉持“行動為要、實(shí)干為先”的精神，力爭在一段時期內(nèi)先形成一批實(shí)踐示范樣板，再接續(xù)滾動實(shí)施、分批推進(jìn)，久久為功推動實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)。所以，這項(xiàng)工作的組織實(shí)施中，不搞創(chuàng)建掛牌、不搞評比達(dá)標(biāo)，實(shí)實(shí)在在地干、一步一步地建，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，以惠及民生福祉的實(shí)績實(shí)效論英雄。為此，我們打算搭建美麗中國建設(shè)示范案例的展示平臺，這個平臺將是開放、公開、透明的，各層次各類別的好創(chuàng)造都可以放到平臺上，并配套正向激勵措施，“沒有最美，只有更美”，帶動形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、改革開路、持續(xù)推進(jìn)、比學(xué)趕超、多做貢獻(xiàn)”的生動局面，讓美麗中國建設(shè)圖景動起來、活起來，始終充滿勃勃生機(jī)。