為守牢“三湘四水”流域水環(huán)境安全,湖南省全力推進(jìn)重點(diǎn)河流“一河一策一圖”按期、保質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)完成。瀏陽河是湖南省第一批編制“一河一策一圖”的重點(diǎn)河流,瀏陽市通過專業(yè)化支撐、清單化管理、一體化建設(shè)和實(shí)用化檢驗(yàn),不斷強(qiáng)化應(yīng)急防控體系建設(shè),推動(dòng)“一河一策一圖”落地見效。
堅(jiān)持專業(yè)化支撐,做到“手中有招”
邀請(qǐng)專家根據(jù)瀏陽河基礎(chǔ)信息清單,結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布等情況,科學(xué)編制瀏陽河流域“一河一策一圖”。針對(duì)沿線瀏陽市第三水廠、株樹橋水庫等重要飲用水水源保護(hù)區(qū),科學(xué)劃分一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)域,制作懸掛典型突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置卡,明確河流特征、應(yīng)急預(yù)警程序、主要處置措施等,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮“掛圖作戰(zhàn)”。
堅(jiān)持清單化管理,做到“心中有數(shù)”
組建工作推進(jìn)專班,對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)行清單式管理,做到動(dòng)態(tài)更新,具體做到三個(gè)“清”。一是空間設(shè)施摸排“清”,聯(lián)合應(yīng)急、水利、住建、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)可用應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行登記造冊(cè)。二是風(fēng)險(xiǎn)源分析“清”,對(duì)沿線環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按照風(fēng)險(xiǎn)種類等要素進(jìn)行分類管理,加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管,建立“發(fā)現(xiàn)+治理+回頭看”問題閉環(huán)管控機(jī)制。三是敏感點(diǎn)位研究“清”,根據(jù)收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及近三年投訴舉報(bào)與網(wǎng)絡(luò)輿情情況等,將重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)等納入敏感點(diǎn)位管理。
堅(jiān)持一體化建設(shè),做到“保障有力”
將“一河一策一圖”工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,建立“定期調(diào)度、專項(xiàng)督導(dǎo)、跟蹤問效”工作機(jī)制,做好應(yīng)急保障基礎(chǔ)工作。按照“政府主導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互補(bǔ)、社會(huì)參與”的原則,由政府出資建立應(yīng)急物資庫,同時(shí)對(duì)轄區(qū)能提供應(yīng)急物資企業(yè)進(jìn)行摸底,建立周邊外部應(yīng)急物資分布圖與清單表。加強(qiáng)流域監(jiān)測(cè)預(yù)警,將瀏陽河6個(gè)國、省控?cái)嗝媾c7個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)納入
智慧環(huán)保平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流域“全時(shí)段”監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置信息化水平。
堅(jiān)持實(shí)用化檢驗(yàn),做到“干有實(shí)效”
針對(duì)瀏陽河沿線3個(gè)重要飲用水水源地,瀏陽市建立飲用水水源保護(hù)區(qū)典型突發(fā)環(huán)境事件情景庫,并編制相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)措施。如株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)區(qū),當(dāng)上游發(fā)生交通事故導(dǎo)致石油類污染物泄漏時(shí),將實(shí)施攔截?cái)嘣?降低污染團(tuán)推移速度)、污染處置(設(shè)置攔油帶, 降低污染物濃度)、污染監(jiān)測(cè)(及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)布點(diǎn))等多種應(yīng)急措施。聯(lián)合應(yīng)急、水利等部門指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展模擬情景演練,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施實(shí)際存水量、污水運(yùn)輸方式、施工材料、設(shè)備機(jī)械等方面進(jìn)行實(shí)景練習(xí),在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)和提升方案實(shí)效。
近年來,湖南省通過“三個(gè)三”工作方式,高質(zhì)量高效率推進(jìn)“一河一策一圖”工作。一是壓實(shí)“三個(gè)階段”。按照前期試點(diǎn)、全面實(shí)施、深化應(yīng)用三個(gè)階段,推動(dòng)工作按期完成。 二是夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”。積極協(xié)調(diào),全面收集“一河”信息。把握重點(diǎn),認(rèn)真研究“一策”方案。聚焦實(shí)戰(zhàn),匯總形成“一圖”成果。三是落實(shí)“三個(gè)舉措”。仔細(xì)踏勘,描繪流域“全景圖”。嚴(yán)格審核,把好方案“準(zhǔn)入關(guān)”。積極推廣,組織應(yīng)用“大會(huì)考”。湖南省擬開展“一河一策一圖”重點(diǎn)河流數(shù)量共67條,截至目前,已完成63條河流方案編制,完成率達(dá)94%,逐步織密三湘四水環(huán)境安全“防護(hù)網(wǎng)”。
來源丨生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)(總第16期)》
原標(biāo)題:保護(hù)瀏陽河,這一系列措施落地見效了!
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