云南昭通市生態(tài)環(huán)境局三措并舉夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測根基

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)“科學(xué)治污、依法治污、精準(zhǔn)治污”和生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。2023年，昭通市生態(tài)環(huán)境局高度重視，三措并舉夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測根基，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)實現(xiàn)大跨越，牢牢將“看家本領(lǐng)”掌握在自己手中。
 

　　一、補齊監(jiān)測短板夯基礎(chǔ)。一是不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。已建成環(huán)境空氣自動站點12個、地表水監(jiān)測斷面50個、水質(zhì)自動站點27個、縣級及以上集中式飲用水水源地監(jiān)測點20個、“千噸萬人”飲用水水源地監(jiān)測點18個、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點12個、功能區(qū)噪聲點位66個、道路交通噪聲點位259個、區(qū)域噪聲監(jiān)測點位1045個、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測11個，執(zhí)法監(jiān)測排污單位68家、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施35個，基本建成涵蓋環(huán)境質(zhì)量、重點污染源和生態(tài)環(huán)境狀況各要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。二是縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再添新績。昭陽、魯?shù)橛?月完成省級標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場驗收，11縣監(jiān)測站已完成標(biāo)準(zhǔn)化驗收累計達(dá)7個，占比64%。巧家站、彝良站已提交申請待省級驗收；鹽津站、大關(guān)站已完成首輪資質(zhì)認(rèn)證和持證上崗考核，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在有序推進(jìn)中。三是監(jiān)測業(yè)務(wù)用房面積明顯增加。通過省對下環(huán)保專項資金74.6萬元、市級財政資金310萬、縣級自籌資金44萬元，共計428.6萬元用于實驗室升級改造，8個縣級監(jiān)測站共計新增標(biāo)準(zhǔn)化實驗室面積3290平方米、標(biāo)準(zhǔn)化實驗室功能區(qū)改造112間。截至2023年12月，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)用房面積達(dá)12338平方米，較上年增加36%。四是儀器設(shè)備配置有所提升。通過爭取省對下環(huán)保專項資金1887.8萬、縣級自籌153萬用于監(jiān)測設(shè)備能力提升，新增儀器設(shè)備401臺/套，逐步補齊部分縣級站基礎(chǔ)監(jiān)測設(shè)備短板和部分應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。四是資質(zhì)認(rèn)證全覆蓋。截至2023年12月，全市11縣監(jiān)測站均已取得資質(zhì)認(rèn)證，資質(zhì)認(rèn)證達(dá)100%，資質(zhì)認(rèn)證指標(biāo)不斷增多，各縣認(rèn)證指標(biāo)在30項到85項不等。具備60項資質(zhì)能力由上年2個站增加至6個站，獲得資質(zhì)認(rèn)證縣級站數(shù)由上年8個站增加至11個站。五是持證率不斷提高。全市在崗人員持證率在80%、項目平均持證率75%、雙持證率52.8%。項目持證率在90%以上5個站，其中巧家98.4%、大關(guān)92.9%持證率實現(xiàn)從“0”開始，跨越式增長。
 

　　二、抓實監(jiān)測工作強支撐。印發(fā)了《昭通市2023年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作方案》，明確年度工作任務(wù)，確保各項監(jiān)測工作按時完成。一是常態(tài)開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測。按時完成全市50個地表水監(jiān)測斷面、20個縣級及以上集中式飲用水水源地監(jiān)測點、18個“千噸萬人”飲用水水源地監(jiān)測點、12個農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點、66個功能區(qū)噪聲點位、259個道路交通噪聲點位、1045個區(qū)域噪聲監(jiān)測點位和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測11個的監(jiān)測工作。二是抓實污染源及應(yīng)急監(jiān)測。完成執(zhí)法監(jiān)測57家、污染源自動監(jiān)控設(shè)施比對7家。3月1日組織9縣(市、區(qū))級站18余名監(jiān)測人員組成應(yīng)急監(jiān)測工作組，圓滿完成橫江運油罐車側(cè)翻事故應(yīng)急監(jiān)測工作。
 

　　三、錘煉監(jiān)測能力提質(zhì)效。一是統(tǒng)籌推進(jìn)壓責(zé)任。市局黨組高度重視縣級監(jiān)測站能力建設(shè)，于2023年3月在鎮(zhèn)雄召開全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場推進(jìn)會，與11分局簽訂了《縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，以“軍令狀”壓實分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測責(zé)任。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)“一站一策”制定達(dá)標(biāo)計劃，細(xì)化問題、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任人“三張清單，對推進(jìn)情況進(jìn)行周研判、月調(diào)度、季通報，層層抓落實。二是學(xué)習(xí)提升強隊伍。市局多次聯(lián)合駐昭站對縣級站在資質(zhì)申領(lǐng)及復(fù)評、能力擴(kuò)項、人員培訓(xùn)、持證上崗考核、質(zhì)控管理等方面的指導(dǎo)幫扶。對6個未達(dá)標(biāo)站開展現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，對照達(dá)標(biāo)驗收要求從機構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費保障、儀器設(shè)備、實驗面積環(huán)境、監(jiān)測能力與水平、監(jiān)測工作開展情況、質(zhì)量管理等方面查找問題，并提出具體的工作措施。在巧家分局舉辦縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化驗收專題培訓(xùn)班，對未達(dá)標(biāo)站巧家、彝良、大關(guān)、鹽津4個分局專業(yè)技術(shù)人員采用“理論培訓(xùn)+操作演練”方式，開展一對一、手把手教學(xué)，強化未達(dá)標(biāo)站監(jiān)測人員操作技能培訓(xùn)。對彝良、鹽津、大關(guān)3個監(jiān)測站深入一線把脈問診、剖析困難，面對面解決困難問題。強化“走出去學(xué)先進(jìn)”，組織11縣(市、區(qū))監(jiān)測站到四川宜賓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心學(xué)習(xí)實驗室管理、水生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)、大氣顆粒物及光化學(xué)組分站的建設(shè)和運用、監(jiān)測信息化能力建設(shè)等方面。三是以練促干精業(yè)務(wù)。將環(huán)境監(jiān)測大比武作為重點工作任務(wù)之一加以推進(jìn)落實，于11月組織開展2023年昭通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)技術(shù)大比武競賽活動，省廳駐昭站和11縣(市、區(qū))監(jiān)測站專業(yè)技術(shù)人員共計62人同臺競技，促進(jìn)監(jiān)測人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)提高。聯(lián)合省廳駐昭監(jiān)測站、組織水富站積極參加“2023年川滇金沙江流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練”，進(jìn)一步錘煉監(jiān)測隊伍。
 

　　下一步，昭通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作將緊緊圍繞“實現(xiàn)大監(jiān)測、確保真準(zhǔn)全、支撐大保護(hù)”的總體思路，以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確為導(dǎo)向，以加快構(gòu)建科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線，深化環(huán)境質(zhì)量和污染源執(zhí)法監(jiān)測，加快補齊生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測短板，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測高質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)測監(jiān)控一體化融合發(fā)展。
 

　　原標(biāo)題：昭通市生態(tài)環(huán)境局三措并舉夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測根基