云南昭通市生態(tài)環(huán)境局三措并舉夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測根基

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的關鍵基礎工作，是推進“科學治污、依法治污、精準治污”和生態(tài)文明建設的重要支撐。2023年，昭通市生態(tài)環(huán)境局高度重視，三措并舉夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測根基，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設實現(xiàn)大跨越，牢牢將“看家本領”掌握在自己手中。
 

　　一、補齊監(jiān)測短板夯基礎。一是不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡建設。已建成環(huán)境空氣自動站點12個、地表水監(jiān)測斷面50個、水質自動站點27個、縣級及以上集中式飲用水水源地監(jiān)測點20個、“千噸萬人”飲用水水源地監(jiān)測點18個、農(nóng)村環(huán)境質量監(jiān)測點12個、功能區(qū)噪聲點位66個、道路交通噪聲點位259個、區(qū)域噪聲監(jiān)測點位1045個、生態(tài)質量監(jiān)測11個，執(zhí)法監(jiān)測排污單位68家、農(nóng)村生活污水處理設施35個，基本建成涵蓋環(huán)境質量、重點污染源和生態(tài)環(huán)境狀況各要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。二是縣級監(jiān)測站標準化建設再添新績。昭陽、魯?shù)橛?月完成省級標準化現(xiàn)場驗收，11縣監(jiān)測站已完成標準化驗收累計達7個，占比64%。巧家站、彝良站已提交申請待省級驗收；鹽津站、大關站已完成首輪資質認證和持證上崗考核，標準化建設正在有序推進中。三是監(jiān)測業(yè)務用房面積明顯增加。通過省對下環(huán)保專項資金74.6萬元、市級財政資金310萬、縣級自籌資金44萬元，共計428.6萬元用于實驗室升級改造，8個縣級監(jiān)測站共計新增標準化實驗室面積3290平方米、標準化實驗室功能區(qū)改造112間。截至2023年12月，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務用房面積達12338平方米，較上年增加36%。四是儀器設備配置有所提升。通過爭取省對下環(huán)保專項資金1887.8萬、縣級自籌153萬用于監(jiān)測設備能力提升，新增儀器設備401臺/套，逐步補齊部分縣級站基礎監(jiān)測設備短板和部分應急監(jiān)測設備。四是資質認證全覆蓋。截至2023年12月，全市11縣監(jiān)測站均已取得資質認證，資質認證達100%，資質認證指標不斷增多，各縣認證指標在30項到85項不等。具備60項資質能力由上年2個站增加至6個站，獲得資質認證縣級站數(shù)由上年8個站增加至11個站。五是持證率不斷提高。全市在崗人員持證率在80%、項目平均持證率75%、雙持證率52.8%。項目持證率在90%以上5個站，其中巧家98.4%、大關92.9%持證率實現(xiàn)從“0”開始，跨越式增長。
 

　　二、抓實監(jiān)測工作強支撐。印發(fā)了《昭通市2023年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作方案》，明確年度工作任務，確保各項監(jiān)測工作按時完成。一是常態(tài)開展環(huán)境質量例行監(jiān)測。按時完成全市50個地表水監(jiān)測斷面、20個縣級及以上集中式飲用水水源地監(jiān)測點、18個“千噸萬人”飲用水水源地監(jiān)測點、12個農(nóng)村環(huán)境質量監(jiān)測點、66個功能區(qū)噪聲點位、259個道路交通噪聲點位、1045個區(qū)域噪聲監(jiān)測點位和生態(tài)質量監(jiān)測11個的監(jiān)測工作。二是抓實污染源及應急監(jiān)測。完成執(zhí)法監(jiān)測57家、污染源自動監(jiān)控設施比對7家。3月1日組織9縣(市、區(qū))級站18余名監(jiān)測人員組成應急監(jiān)測工作組，圓滿完成橫江運油罐車側翻事故應急監(jiān)測工作。
 

　　三、錘煉監(jiān)測能力提質效。一是統(tǒng)籌推進壓責任。市局黨組高度重視縣級監(jiān)測站能力建設，于2023年3月在鎮(zhèn)雄召開全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場推進會，與11分局簽訂了《縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站能力建設目標責任書》，以“軍令狀”壓實分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測責任。根據(jù)標準化建設工作任務“一站一策”制定達標計劃，細化問題、目標任務及責任人“三張清單，對推進情況進行周研判、月調度、季通報，層層抓落實。二是學習提升強隊伍。市局多次聯(lián)合駐昭站對縣級站在資質申領及復評、能力擴項、人員培訓、持證上崗考核、質控管理等方面的指導幫扶。對6個未達標站開展現(xiàn)場幫扶指導，對照達標驗收要求從機構設置、人員結構、經(jīng)費保障、儀器設備、實驗面積環(huán)境、監(jiān)測能力與水平、監(jiān)測工作開展情況、質量管理等方面查找問題，并提出具體的工作措施。在巧家分局舉辦縣級監(jiān)測站標準化驗收專題培訓班，對未達標站巧家、彝良、大關、鹽津4個分局專業(yè)技術人員采用“理論培訓+操作演練”方式，開展一對一、手把手教學，強化未達標站監(jiān)測人員操作技能培訓。對彝良、鹽津、大關3個監(jiān)測站深入一線把脈問診、剖析困難，面對面解決困難問題。強化“走出去學先進”，組織11縣(市、區(qū))監(jiān)測站到四川宜賓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心學習實驗室管理、水生態(tài)監(jiān)測能力建設、大氣顆粒物及光化學組分站的建設和運用、監(jiān)測信息化能力建設等方面。三是以練促干精業(yè)務。將環(huán)境監(jiān)測大比武作為重點工作任務之一加以推進落實，于11月組織開展2023年昭通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)技術大比武競賽活動，省廳駐昭站和11縣(市、區(qū))監(jiān)測站專業(yè)技術人員共計62人同臺競技，促進監(jiān)測人員專業(yè)技能和綜合素質提高。聯(lián)合省廳駐昭監(jiān)測站、組織水富站積極參加“2023年川滇金沙江流域突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測演練”，進一步錘煉監(jiān)測隊伍。
 

　　下一步，昭通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作將緊緊圍繞“實現(xiàn)大監(jiān)測、確保真準全、支撐大保護”的總體思路，以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準確為導向，以加快構建科學、獨立、權威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線，深化環(huán)境質量和污染源執(zhí)法監(jiān)測，加快補齊生態(tài)質量監(jiān)測短板，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測高質量發(fā)展和監(jiān)測監(jiān)控一體化融合發(fā)展。
 

　　原標題：昭通市生態(tài)環(huán)境局三措并舉夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測根基