《黑龍江省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》的解讀

　　一、起草背景
 

　　《生豬屠宰管理條例》已經(jīng)國務院第136次常務會議修訂通過，自2021年8月1日起施行。第八條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關部門，按照科學布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則，結合生豬養(yǎng)殖、動物疫病防控和生豬產(chǎn)品消費實際情況制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。2022年3月，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見和黑龍江省加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，提出提升畜禽屠宰加工行業(yè)水平，健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系。2023年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《畜禽屠宰“嚴規(guī)范 促提升 保安全”三年行動方案》的通知，提出“原則上生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應于2023年底前出臺。”
 

　　二、起草依據(jù)
 

　　根據(jù)《生豬屠宰管理條例》《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》有關規(guī)定，對接省級相關規(guī)劃，借鑒其他省份生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標以及生豬定點屠宰廠(場)設置原則、企業(yè)設立及變更程序，強化了保障措施，全面提升肉類產(chǎn)品供應保障水平，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐。
 

　　三、起草過程
 

　　在充分調(diào)研的基礎上，依據(jù)《生豬屠宰管理條例》《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》規(guī)定，結合我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展實際，并對接省政府相關規(guī)劃，我廳起草了《黑龍江省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》。征求了我廳相關處站和省政府相關廳局的意見，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站向社會公開征求意見，進一步完善內(nèi)容，報請省政府同意后，以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件印發(fā)各地組織實施。
 

　　四、主要內(nèi)容
 

　　《黑龍江省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》(以下簡稱規(guī)劃)主要包括行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、總體要求、屠宰廠(場)設置原則、屠宰廠(場)設立及變更程序、保障措施等內(nèi)容。
 

　　行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析了我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展主要成就，行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
 

　　總體要求確定我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的指導思想，以及推進屠宰行業(yè)發(fā)展應堅持的四條原則，明確了近期發(fā)展目標。
 

　　明確生豬定點屠宰廠(場)設置原則，指導各地進一步優(yōu)化屠宰產(chǎn)能空間布局，不斷調(diào)整屠宰產(chǎn)能結構，有序引導行業(yè)準入和退出。
 

　　規(guī)劃明確了生豬定點屠宰廠(場)設立和變更程序。
 

　　規(guī)劃對各地、各有關部門強化生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管做出了要求。