各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局:
現(xiàn)將《加快建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的實(shí)施意見(jiàn)》《區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及遴選程序》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年1月12日
加快建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的實(shí)施意見(jiàn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要支撐、重要內(nèi)容和重要標(biāo)志,區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心)是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械組織化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)模化的重要形式。為加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”步伐,推進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)能力。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作部署,現(xiàn)就加快建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”,聚焦高質(zhì)量服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)急救災(zāi),加快建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、政府支持、平戰(zhàn)結(jié)合、指揮高效的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供裝備支撐。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)資本、技術(shù)、人才等要素向區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心集聚,推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、服務(wù)供給與需求有效對(duì)接。更好發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持作用,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化行業(yè)支撐,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心加快發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜、布局合理。圍繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)規(guī)模和農(nóng)機(jī)服務(wù)需求,依托農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織資源,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,因地制宜推進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心服務(wù)半徑對(duì)產(chǎn)糧大縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
3.堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)、應(yīng)急救災(zāi)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用,著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵短板環(huán)節(jié)機(jī)械化問(wèn)題,配置“平急兩用”的農(nóng)機(jī)裝備,建強(qiáng)“平急兩用”的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)防災(zāi)救災(zāi)能力。
4.堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、指揮高效。充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心裝備、隊(duì)伍、組織優(yōu)勢(shì),平時(shí)為各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體特別是小農(nóng)戶提供高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù);應(yīng)急救災(zāi)時(shí)支持在自愿基礎(chǔ)上接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)一指揮調(diào)度,參加應(yīng)急救災(zāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要運(yùn)用信息化技術(shù)、加強(qiáng)制度建設(shè),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)的指揮調(diào)度效能。
(三)發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過(guò)培育和建設(shè),依托一批有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)聯(lián)合體等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年時(shí)間(實(shí)現(xiàn)機(jī)械化難度較大地區(qū)可適當(dāng)延長(zhǎng)),在全省建成布局合理、功能完善、指揮高效,主要糧油作物各環(huán)節(jié)機(jī)械化全覆蓋,產(chǎn)糧大縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心網(wǎng)。力爭(zhēng)到2025年,全省建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心100個(gè)。
二、建設(shè)思路
(一)科學(xué)規(guī)劃布局。各地要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、災(zāi)情、地形等多種因素,著眼于提升區(qū)域機(jī)械化生產(chǎn)和防災(zāi)救災(zāi)能力,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃、合理規(guī)劃建設(shè)布局,科學(xué)制定分步發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)一年起步、五年成網(wǎng),七年實(shí)現(xiàn)糧油主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的規(guī)模要適度,服務(wù)半徑要適宜,方便農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。防止一哄而上、重復(fù)建設(shè),超出實(shí)際需要。
(二)遴選認(rèn)定一批。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織制定區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和遴選程序,遴選認(rèn)定一批有一定實(shí)力、裝備優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)營(yíng)高效、群眾認(rèn)可、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作為區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)主體,按生產(chǎn)和救災(zāi)需要,進(jìn)一步完善功能、提升能力。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)聯(lián)合體等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織以及有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等參與遴選。市(州)、縣(市、區(qū))可以參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)程序認(rèn)定本級(jí)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。
(三)培育儲(chǔ)備一批。對(duì)暫不符合遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)又自愿承擔(dān)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,可列入培育儲(chǔ)備清單,支持進(jìn)行改造提升,培育發(fā)展成為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。對(duì)尚無(wú)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的地區(qū),要采取措施吸引有關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)行業(yè),組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,支持成為區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。鼓勵(lì)供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)國(guó)有企業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)有關(guān)主體以及有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,支持發(fā)展主體聯(lián)營(yíng)、共建共享、租賃經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要按照公開(kāi)公平公正原則,開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選推薦,遴選程序和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)無(wú)法履行工作責(zé)任的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心,要取消其認(rèn)定資格,同時(shí)向社會(huì)公布。區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心名單統(tǒng)一實(shí)行名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,統(tǒng)一制式為“**縣**區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心”,例如,“廣漢市為民區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心”,“廣漢”為縣(市、區(qū))名,“為民”為虛擬主體自冠名。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)配優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備
充分用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)通行作業(yè)條件建設(shè)、提灌站建設(shè)等政策項(xiàng)目,支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心加快在用農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代,提高大面積提單產(chǎn)服務(wù)保障能力。支持將區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心納入農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用等項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)裝備熟化定型和推廣應(yīng)用基地。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心提出機(jī)具需求清單,鼓勵(lì)在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,按填平補(bǔ)齊原則,多渠道加大支持力度。支持合理配置履帶式拖拉機(jī)、履帶式
收獲機(jī)、
種植機(jī)械、烘干裝備設(shè)施、農(nóng)用水泵、噴灌機(jī)組等“平急兩用”的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具,提高應(yīng)急機(jī)具保障能力。
(二)優(yōu)化提升服務(wù)能力
鼓勵(lì)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心與縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)接,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)服務(wù)資源,對(duì)接服務(wù)市場(chǎng)需求。支持圍繞大面積單產(chǎn)提升的機(jī)械化技術(shù)開(kāi)展實(shí)操培訓(xùn);圍繞應(yīng)急救災(zāi)作業(yè)技術(shù)、機(jī)具應(yīng)急改裝換裝等開(kāi)展實(shí)操實(shí)訓(xùn)和應(yīng)急作業(yè)演練;圍繞農(nóng)機(jī)保養(yǎng)、維修技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn);圍繞提高運(yùn)營(yíng)管理能力開(kāi)展培訓(xùn),全面提升區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心隊(duì)伍素質(zhì)能力。
(三)育優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才
支持將區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)手、維修人員、經(jīng)營(yíng)管理人員等納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)籌制定培訓(xùn)方案。深入實(shí)施區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心帶頭人和資深專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)手再提升培育行動(dòng),將符合條件的納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施范圍,加大對(duì)“土專(zhuān)家”型農(nóng)機(jī)手和懂生產(chǎn)善管理的經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)機(jī)推廣科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心,打造一支引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)發(fā)展的生力軍。按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才評(píng)價(jià)管理相關(guān)規(guī)章制度,支持經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)機(jī)維修、駕駛操作等領(lǐng)域農(nóng)機(jī)人才參加農(nóng)業(yè)等相關(guān)系列職稱(chēng)評(píng)審,支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定分支機(jī)構(gòu)。按規(guī)定對(duì)業(yè)績(jī)突出的農(nóng)機(jī)人才進(jìn)行通報(bào),支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心人才參加全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰,提升職業(yè)榮譽(yù)感。
(四)補(bǔ)齊維修保養(yǎng)短板
探索構(gòu)建“區(qū)域性專(zhuān)業(yè)化農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)機(jī)合作社+農(nóng)機(jī)戶”多層次、廣覆蓋的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系和“固定點(diǎn)位+上門(mén)維修”服務(wù)機(jī)制,對(duì)外提供農(nóng)機(jī)具檢修、保養(yǎng)及零部件供應(yīng)等服務(wù)。支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心增強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)改裝、零配件供應(yīng)和應(yīng)急搶修等保障能力,加強(qiáng)機(jī)具廠庫(kù)棚和維修點(diǎn)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)機(jī)裝備和設(shè)施設(shè)備安全存放。
(五)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)
大力發(fā)展“丘陵推托管、平原推流轉(zhuǎn)”新模式,積極支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供高質(zhì)量農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,充分發(fā)揮好農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)和應(yīng)急中的主力軍作用。支持把服務(wù)小農(nóng)戶放在突出位置,特別是支持為丘陵山區(qū)小地塊及時(shí)提供機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù),推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。大力支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心開(kāi)展跨區(qū)作業(yè),加強(qiáng)供需信息服務(wù),有效促進(jìn)供需對(duì)接。會(huì)同交通運(yùn)輸、石油石化等部門(mén)單位為區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)農(nóng)機(jī)和大規(guī)??鐓^(qū)作業(yè)提供“定制化”服務(wù),落實(shí)高速免費(fèi)、優(yōu)惠加油、送油到田等優(yōu)惠政策。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要做好機(jī)手服務(wù)和提供生活便利等工作。
(六)開(kāi)展生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)
要充分用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金,按規(guī)定采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心開(kāi)展救災(zāi)農(nóng)機(jī)具檢修和干旱搶灌、農(nóng)田積水挖溝搶排、強(qiáng)降水來(lái)臨前搶收、倒伏作物機(jī)收、濕糧搶烘、災(zāi)后補(bǔ)種等農(nóng)機(jī)救災(zāi)作業(yè)。要加強(qiáng)作業(yè)期間技術(shù)服務(wù)與安全生產(chǎn)保障,把區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心作為農(nóng)機(jī)技術(shù)力量下鄉(xiāng)巡回服務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)。支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)跨區(qū)支援,充分挖掘救災(zāi)潛力,提高救災(zāi)機(jī)具利用率。
(七)建設(shè)信息化調(diào)度機(jī)制
加快建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng),完善實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)調(diào)度、災(zāi)情預(yù)警、應(yīng)急保障等功能。支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心機(jī)具加裝北斗定位、作業(yè)監(jiān)測(cè)等智能化設(shè)施裝備。通過(guò)簽訂協(xié)議或其他有效方式,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的指揮關(guān)系,明確怎么指揮、指揮什么等有關(guān)內(nèi)容。建立指揮關(guān)系要充分尊重主體意愿,不搞強(qiáng)迫命令,努力從技術(shù)和制度兩方面,建設(shè)形成穩(wěn)固的指揮和服務(wù)關(guān)系,以利于關(guān)鍵時(shí)候能夠調(diào)得出、用得上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)的重要性、緊迫性,將其作為健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。要加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立工作推進(jìn)機(jī)制,將區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興、耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制等考核,形成推進(jìn)合力。要強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo),合理布局,細(xì)化措施,推動(dòng)有序發(fā)展。
(二)加強(qiáng)政策支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要用好有關(guān)政策項(xiàng)目,積極支持培育區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心按規(guī)定承接農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、試驗(yàn)示范等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心購(gòu)置先進(jìn)適用機(jī)具、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等,推動(dòng)落實(shí)用地政策,解決區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心在機(jī)具存放、農(nóng)產(chǎn)品烘干晾曬、保鮮存儲(chǔ)等方面的設(shè)施用地難問(wèn)題,推動(dòng)地方出臺(tái)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心用電用水等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)金融創(chuàng)新,加大融資和信貸支持力度,引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置農(nóng)業(yè)裝備和設(shè)施建設(shè)提供信貸擔(dān)保支持。
(三)加強(qiáng)示范帶動(dòng)。及時(shí)總結(jié)推廣區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,選樹(shù)一批區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心典型,以點(diǎn)帶面推動(dòng)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)先將符合條件的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主體納入國(guó)家和省級(jí)示范社(場(chǎng))評(píng)選范圍。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體,深入挖掘、積極報(bào)道區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心在穩(wěn)糧保供、生產(chǎn)救災(zāi)和“天府糧倉(cāng)”建設(shè)中發(fā)揮的主力軍作用,在全社會(huì)營(yíng)造重視、關(guān)心、支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心發(fā)展的良好氛圍。
區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及遴選程序
一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)基本要求
1.依法設(shè)立。依法登記注冊(cè)時(shí)間滿1年以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織,包括農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)聯(lián)合體等。
2.運(yùn)行規(guī)范。應(yīng)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,獨(dú)立的銀行賬號(hào),按規(guī)定開(kāi)展會(huì)計(jì)核算,建有內(nèi)部管理、作業(yè)安全等相關(guān)規(guī)章制度。
3.遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中,未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施
1.農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚。建有半封閉或全封閉的農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚,包括機(jī)具存放區(qū)、維修間、零配件庫(kù)等,占地面積不少于1000平方米。
2.育秧中心、烘干中心。平原地區(qū)育秧中心、烘干中心占地面積不小于2000平方米,丘陵地區(qū)不小于1000平方米。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備
1.農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量。平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、山區(qū)(少數(shù)民族地區(qū))區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的農(nóng)機(jī)裝備總數(shù)分別不少于80臺(tái)(套)、50臺(tái)(套)、30臺(tái)(套),合理配置可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)的農(nóng)機(jī)裝備。
2.農(nóng)機(jī)裝備原值。平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、山區(qū)(少數(shù)民族地區(qū))區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的農(nóng)機(jī)裝備原值分別不少于500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。
3.育秧能力。水稻主產(chǎn)區(qū)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心有育秧(苗)流水線不少于1條。
4.烘干能力。平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、山區(qū)(少數(shù)民族地區(qū))區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心
烘干機(jī)(組)日烘干能力分別不少于100噸、50噸、20噸。
(四)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積
1.糧油類(lèi)。平原地區(qū)年農(nóng)機(jī)服務(wù)總作業(yè)面積累計(jì)達(dá)到20000畝次以上,丘陵地區(qū)年農(nóng)機(jī)服務(wù)總作業(yè)面積累計(jì)達(dá)到15000畝次以上,山區(qū)(少數(shù)民族地區(qū))年農(nóng)機(jī)服務(wù)總作業(yè)面積累計(jì)達(dá)到10000畝次以上。
2.經(jīng)作類(lèi)。平原地區(qū)年農(nóng)機(jī)服務(wù)總作業(yè)面積累計(jì)達(dá)到8000畝次以上,丘陵地區(qū)年農(nóng)機(jī)服務(wù)總作業(yè)面積累計(jì)達(dá)到6000畝次以上,山區(qū)(少數(shù)民族地區(qū))年農(nóng)機(jī)服務(wù)總作業(yè)面積累計(jì)達(dá)到4000畝次以上。
(五)農(nóng)機(jī)維修
對(duì)外開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù),配有農(nóng)機(jī)維修設(shè)備和常用農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件。
(六)安全生產(chǎn)
嚴(yán)格遵守安全作業(yè)規(guī)范,開(kāi)展安全教育和培訓(xùn),落實(shí)安全措施。近三年,未發(fā)生造成人員死亡的農(nóng)機(jī)事故。
二、遴選程序
區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心采取先建設(shè)后認(rèn)定的方式,程序如下。
(一)發(fā)布通知。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心遴選認(rèn)定通知,公開(kāi)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序和要求。
(二)自愿申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織自愿向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng),同時(shí)提供認(rèn)定有關(guān)材料。
(三)縣級(jí)初審??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)初審農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供的申請(qǐng)材料,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并簽署推薦意見(jiàn)。
(四)市(州)復(fù)核。市(州)對(duì)縣(市、區(qū))報(bào)送的初核材料進(jìn)行全面復(fù)核,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,形成復(fù)查報(bào)告,連同縣級(jí)初核材料一并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(五)省級(jí)抽查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)市(州)推薦的農(nóng)機(jī)服務(wù)中心開(kāi)展抽查、綜合評(píng)審,提出擬認(rèn)定的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心名單。
(六)社會(huì)公示。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將擬認(rèn)定的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心名單向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。
(七)認(rèn)定發(fā)布。公示無(wú)異議后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式發(fā)布認(rèn)定。
三、本標(biāo)準(zhǔn)及程序自2024年2月10日施行,有效期3年。
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