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泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）的通知

2024-01-12 08:30:31來源：泉州市人民政府閱讀量：89 評論

導讀：1月4日，泉州市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃（2023－2025年）》（以下簡稱《計劃》）的通知。

　　1月4日，泉州市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《計劃》)的通知。

　　《計劃》指出，實施智慧能源工程。加快電網(wǎng)在線監(jiān)測終端全覆蓋，推行有序充電站+儲能模式，推進一體化“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”建設。到2025年，全市全自動 FA饋線覆蓋率提升至90%以上，建成城市級能源綜合管理平臺。

　　原文如下：

　　泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃(2023-2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　泉州市人民政府辦公室

　　2023年12月29日

　　(此件主動公開)

　　泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃(2023—2025年)

　　為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于加快新型基礎設施建設的決策部署，以及省委、省政府工作要求，全面提升我市新型基礎設施建設能力和水平，加快構(gòu)建高水平新型基礎設施體系，有力支撐全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅持適度超前、按需部署、有序推進、建用并重原則，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性部署、整體性推進，加快建設信息基礎設施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施，前瞻布局創(chuàng)新基礎設施，優(yōu)化新型基礎設施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，著力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系，為加快建設海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州提供堅實有力支撐。

　　(二)發(fā)展目標

　　到2025年，全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達24T，千兆寬帶接入用戶占比達32%，千兆寬帶家庭普及率達20%。每萬人擁有5G(第五代移動通信技術)基站30個以上，5G用戶普及率70%。建成NB-IoT基站數(shù)2萬個，物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達1750萬個。在用標準機架數(shù)達到2萬個，建成邊緣數(shù)據(jù)中心100個，算力達到1.8EFLOPS(每秒百億億次浮點運算)以上。全市新型基礎設施建設取得突破性進展，基本形成以新發(fā)展理念為引領，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的新型基礎設施體系。

　　二、主要任務

　　(一)加速布局信息基礎設施

　　1.適度超前部署千兆光網(wǎng)。持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍，建成千兆城市。實施IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)流量提升專項行動，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用。到2025年，10G-PON(無源光網(wǎng)絡)及以上端口達16萬個，移動網(wǎng)絡IPv6流量占比達70%，重點網(wǎng)站 IPv6支持度超99%?！藏熑螁挝唬菏型ㄐ虐l(fā)展管理辦，市委網(wǎng)信辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　2.高質(zhì)量建設5G網(wǎng)絡。采用“宏+微+室”綜合立體覆蓋方式，推進5G網(wǎng)絡全市域覆蓋，開展5G虛擬專網(wǎng)建設。到2025年，全市建成5G基站超3.2萬個，打造全省規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡?！藏熑螁挝唬菏型ㄐ虐l(fā)展管理辦，市數(shù)字辦，市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　3.加快升級廣播電視融合網(wǎng)絡。加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級改造，大力推動“三網(wǎng)”融合，提升有線電視網(wǎng)絡承載和內(nèi)容支撐能力。到2025年，高清、超高清電視覆蓋率達85%，開辦4K/8K超高清試驗頻道超4個，打造超高清行業(yè)應用超10個。(責任單位：市委宣傳部，市文旅局，泉州廣電網(wǎng)絡公司)

　　4.統(tǒng)籌布局空天地一體衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。加快全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站建設，打造從“衛(wèi)星運控”到“地面接收”再到“數(shù)據(jù)應用”的完整空天產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，打造“衛(wèi)星+”應用場景超10個。(責任單位：市數(shù)字辦，安溪縣人民政府)

　　5.加快部署物聯(lián)感知網(wǎng)絡。推進物聯(lián)網(wǎng)絡深度全域覆蓋，推進市政基礎設施智能化改造，建設一批工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能停車、智慧門禁、智慧養(yǎng)老等應用。到2025年，新培育物聯(lián)網(wǎng)典型示范應用超20個，建成市級物聯(lián)網(wǎng)感知平臺?！藏熑螁挝唬菏袛?shù)字辦、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市通信發(fā)展管理辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　6.深化建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合型二級節(jié)點建設應用。到2025年，建成公共標識解析服務平臺及產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級解析節(jié)點標識注冊數(shù)達2000萬個，注冊企業(yè)數(shù)5000家以上?！藏熑螁挝唬菏型ㄐ虐l(fā)展管理辦，市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　7.優(yōu)化布局數(shù)據(jù)中心。推進數(shù)字福建(安溪)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心二期建設，推動電信、移動、聯(lián)通IDC數(shù)據(jù)中心擴容升級，靈活部署一批邊緣數(shù)據(jù)中心。到2025年，建成國家新型數(shù)據(jù)中心，基本實現(xiàn)G級互聯(lián)、T級出口、P級算力、E級存儲發(fā)展格局?！藏熑螁挝唬菏袛?shù)字辦、工信局、發(fā)改委，市通信發(fā)展管理辦，電信泉州分公司、移動通信泉州分公司、聯(lián)通泉州市分公司、泉州廣電網(wǎng)絡公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　8.建設提升智能計算中心。加快建設泉州先進計算中心，打造輻射全省的非實時性算力保障基地。推動電信運營商建設一批中小型、行業(yè)性強的算力服務中心，推動算力多元化供給。到2025年，建成市級算力資源一體化服務平臺，總算力年均增長30.5%以上，建成全國算力中心福建節(jié)點。(責任單位：市數(shù)字辦，市大數(shù)據(jù)公司、電信泉州分公司、移動通信泉州分公司、聯(lián)通泉州市分公司、泉州廣電網(wǎng)絡公司，安溪縣人民政府)

　　9.培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)。加速泉州人工智能產(chǎn)業(yè)園建設，以“AI+智能制造”場景應用為先導，圍繞交通運輸、教育醫(yī)療、家居安防等重點領域，打造人工智能深度融合應用場景。到2025年，新建人工智能應用場景超10個?！藏熑螁挝唬菏袛?shù)字辦、科技局、工信局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　10.有序部署區(qū)塊鏈。依托區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡(BSN)城市節(jié)點，開展區(qū)塊鏈在政務、金融、貿(mào)易、醫(yī)療、物流等領域應用，基本形成通用的區(qū)塊鏈技術平臺。到2025年，新培育區(qū)塊鏈應用超5個。〔責任單位：市數(shù)字辦，市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　11.探索打造元宇宙虛擬空間。大力支持元宇宙內(nèi)容創(chuàng)作和場景應用，推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人在城市管理、民生服務、商務社交、生產(chǎn)制造、電競娛樂等領域應用。到2025年，打造元宇宙應用超10個?！藏熑螁挝唬菏袛?shù)字辦，市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　12.推進建設大數(shù)據(jù)平臺。持續(xù)完善政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺建設，加快構(gòu)建完善“6+N”大數(shù)據(jù)資源應用體系。推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享開放開發(fā)，建設一批場景化大數(shù)據(jù)應用。探索鞋服紡織、石材、陶瓷等重點行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設。到2025年，匯聚政務數(shù)據(jù)超300條，開放數(shù)據(jù)超30億條，培育大數(shù)據(jù)應用10個，建成空天大數(shù)據(jù)平臺、影視大數(shù)據(jù)平臺。(責任單位：市數(shù)字辦，市直有關單位，市大數(shù)據(jù)公司)

　　13.持續(xù)深化數(shù)字政府建設。持續(xù)優(yōu)化升級統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡和政務云平臺，建設統(tǒng)一的視頻服務平臺和統(tǒng)一的空間地理信息平臺，全面推廣應用市級一體化協(xié)同辦公平臺，完善提升市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化服務平臺、“泉服務”掌上政務平臺。到2025年，基本實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”，市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。(責任單位：市數(shù)字辦，市大數(shù)據(jù)公司)

　　14.全面筑牢安全防線。建立數(shù)據(jù)資源安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，建設關鍵信息基礎設施安全保衛(wèi)平臺，推進密碼應用與信創(chuàng)工作融合發(fā)展。到2025年，建成泉州信創(chuàng)生態(tài)服務中心。(責任單位：市委網(wǎng)信辦、密碼管理局，市公安局、數(shù)字辦，市通信發(fā)展管理辦，市大數(shù)據(jù)公司)

　　(二)穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施

　　15.實施智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程。強化農(nóng)業(yè)信息化應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程建設，在省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術應用全覆蓋。推動農(nóng)村水利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村。到2025年，新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范項目超15個?！藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局、數(shù)字辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　16.實施智能制造工程。推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術向制造業(yè)各領域加速滲透。持續(xù)打造國家級、省級智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景。到2025年，新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個，推動規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型5000家以上?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　17.實施數(shù)字商貿(mào)工程。加快商貿(mào)數(shù)字化創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，加強智慧物流平臺建設，優(yōu)化升級市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，持續(xù)推進多式聯(lián)運“一單制”試點。到2025年，建成泉州口岸電子公共服務平臺，建成智能倉庫超5個，力爭實現(xiàn)所有縣級供銷社對接“832”平臺?！藏熑螁挝唬菏袛?shù)字辦、商務局、工信局、交通運輸局，市供銷社，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　18.實施智慧能源工程。加快電網(wǎng)在線監(jiān)測終端全覆蓋，推行有序充電站+儲能模式，推進一體化“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”建設。到2025年，全市全自動 FA饋線覆蓋率提升至90%以上，建成城市級能源綜合管理平臺。〔責任單位：市發(fā)改委，國網(wǎng)泉州供電公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　19.實施智慧交通工程。推動主要公路、水路和交通運輸樞紐等重要節(jié)點的交通感知網(wǎng)絡覆蓋，依托交通大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高效精準的交通管理。到2025年，正式投入運營泉州市綜合交通運行監(jiān)測與指揮中心，打造智慧示范港口超5個?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、住建局、數(shù)字辦，泉州交通發(fā)展集團，湄洲灣港口發(fā)展中心、泉州港口發(fā)展中心，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　20.實施智慧水利工程。開展數(shù)字孿生工程、數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水網(wǎng)建設，推進建筑信息模型(BIM)技術在水利工程全生命周期運用。到2025年，建成水資源綜合調(diào)度平臺，探索建設數(shù)字孿生流域數(shù)據(jù)底板和數(shù)字孿生平臺。〔責任單位：市水利局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　21.實施智慧海洋工程。加快建設海洋衛(wèi)星通信網(wǎng)，完善海洋信息綜合感知網(wǎng)，拓展海洋智慧旅游、智能養(yǎng)殖、智能船舶等應用服務。到2025年，開展“5G+智慧海洋”示范應用超5個?！藏熑螁挝唬菏泻Ｑ鬂O業(yè)局、數(shù)字辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　22.實施智慧生態(tài)環(huán)境工程。進一步完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，推進自然資源資產(chǎn)管理、調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復、大數(shù)據(jù)輔助決策分析等系統(tǒng)建設。到2025年，建成泉州市噪聲污染監(jiān)控系統(tǒng)、泉州市大氣環(huán)境超級站、交通污染自動監(jiān)測站4座、聲功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測站20座。完成市國土空間規(guī)劃基礎信息平臺升級?！藏熑螁挝唬菏猩鷳B(tài)環(huán)境局、資源規(guī)劃局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　23.實施智慧教育工程。建設市級教育專網(wǎng)，推動信息技術和智能技術融入教育教學全過程，推進“數(shù)字學生”一體化應用，深化“5G+專遞課堂”應用。到2025年，建成一體化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大數(shù)據(jù)平臺，全市中小學智慧校園達標校占比達30%?！藏熑螁挝唬菏薪逃?，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　24.實施智慧醫(yī)療工程。加快醫(yī)療健康數(shù)據(jù)向市政務數(shù)據(jù)匯聚與共享應用平臺匯聚，促進跨部門互聯(lián)共享。建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)，到2025年，力爭2～3家醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評等級達到4級水平，建設至少3家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。〔責任單位：市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、數(shù)字辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　25.實施數(shù)字文化工程。推動公共數(shù)字文化資源建設，建設沉浸式視頻體驗館，搭建數(shù)字文化線下場景。到2025年，建成沉浸式視頻體驗館超10個、數(shù)字文化線下場景超10個、數(shù)字化農(nóng)家書屋超10個?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?，市文旅局，泉州廣電網(wǎng)絡公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　(三)適度超前部署創(chuàng)新基礎設施

　　26.發(fā)展壯大創(chuàng)新平臺體系。加快爭取國家重大科技基礎設施和大科學裝置布局，支持泉州裝備制造研究所、福建(泉州)先進制造技術研究院等在泉大院大所重大科技基礎設施建設，加快推進清源創(chuàng)新實驗室、福建省集成電路創(chuàng)新實驗室建設。到2025年，新建成下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPV6)研究院、空天大數(shù)據(jù)研究院、云箭測控與感知技術創(chuàng)新研究院等研究機構(gòu)，打造泉州新基建技術應用創(chuàng)新策源地?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、數(shù)字辦、工信局、發(fā)改委，泉州半導體高新區(qū)管委會，市大數(shù)據(jù)公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　27.建設產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。積極引進大院名校、科研院所、重大平臺項目等，落地一批公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎設施。推動華為(晉江)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云孵化中心、矮凳網(wǎng)、比鄰3D打印等各類公共服務平臺發(fā)展壯大。到2025年，新增產(chǎn)業(yè)公共服務平臺超5個?！藏熑螁挝唬菏薪逃郑骺h(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　三、保障措施

　　28.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮數(shù)字泉州建設領導小組協(xié)調(diào)機制作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)同和市縣聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門、跨領域的重要問題，整體推進全市新型基礎設施布局和建設。各縣(市、區(qū))要建立相應工作機制，加強重大項目策劃生成和招商引資，研究出臺具體支持政策舉措?！藏熑螁挝唬菏袛?shù)字辦，市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　29.加大要素保障。將新型基礎設施納入國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一實施，建立傳統(tǒng)和新型基礎設施同步設計、同步審批、同步驗收的工作機制，引導跨區(qū)域新型基礎設施共建共享，強化各領域新型基礎設施互聯(lián)互通。優(yōu)先保障新型基礎設施項目用地、能耗、數(shù)據(jù)等要素。加大公共站址資源向5G基站開放力度，推動降低5G基站、數(shù)據(jù)中心等用電成本。合理降低市場主體獲取數(shù)據(jù)門檻，增強數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性。〔責任單位：市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、數(shù)字辦，市通信發(fā)展管理辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　30.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。探索動態(tài)、彈性、包容、審慎監(jiān)管制度，各行業(yè)主管部門要支持各類數(shù)字技術應用場景開放，為新技術、新產(chǎn)品、新服務提供測試孵化、創(chuàng)新應用的良好環(huán)境。積極爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性銀行低成本融資資金，統(tǒng)籌分配好政策專項資金及基礎設施信貸額度，加大對新型基礎設施信貸支持力度，支持符合條件的新型基礎設施項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)?！藏熑螁挝唬菏袛?shù)字辦、發(fā)改委、財政局、金融監(jiān)管局，中國人民銀行泉州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

　　31.落實安全保障。落實《數(shù)據(jù)安全法》《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等法律法規(guī)，保障關鍵信息基礎設施平穩(wěn)運行。加強網(wǎng)絡與信息安全宣傳教育，督促相關職能部門和企業(yè)強化網(wǎng)絡安全主體責任，做好網(wǎng)絡安全風險和威脅的監(jiān)測、防御和處置。推進密碼技術和電子證書應用，確保數(shù)據(jù)在開放共享中的安全可控，強化新型基礎設施安全保障工作?！藏熑螁挝唬菏兄庇嘘P單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕

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