近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。
近年來(lái)，我國(guó)在充電峰谷分時(shí)電價(jià)制定推廣、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與輔助服務(wù)和需求響應(yīng)試點(diǎn)驗(yàn)證以及雙向充放電技術(shù)可行性等方面工作取得了積極進(jìn)展。但面對(duì)下一階段大規(guī)模新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)的需求，還存在諸多制約，如車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)體系和應(yīng)用方案尚不成熟、關(guān)鍵技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)存在缺失、充電峰谷分時(shí)電價(jià)覆蓋不全、配套需求響應(yīng)和電力交易機(jī)制尚待健全等。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮新能源汽車(chē)在電化學(xué)儲(chǔ)能體系中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部和市場(chǎng)監(jiān)管總局制定印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，明確車(chē)網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為下一階段各方協(xié)同推進(jìn)提供指導(dǎo)遵循。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了車(chē)網(wǎng)互動(dòng)的2個(gè)發(fā)展目標(biāo)和6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。到2025年，我國(guó)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成，充電峰谷電價(jià)機(jī)制全面實(shí)施并持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展，加大力度開(kāi)展車(chē)網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)參與試點(diǎn)示范的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時(shí)段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時(shí)段，新能源汽車(chē)作為移動(dòng)式電化學(xué)儲(chǔ)能資源的潛力通過(guò)試點(diǎn)示范得到初步驗(yàn)證。
到2030年，我國(guó)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，市場(chǎng)機(jī)制更加完善，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車(chē)成為電化學(xué)儲(chǔ)能體系的重要組成部分，力爭(zhēng)為電力系統(tǒng)提供千萬(wàn)千瓦級(jí)的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。
重點(diǎn)任務(wù)
（一）協(xié)同推進(jìn)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)
加大動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在不明顯增加成本基礎(chǔ)上將動(dòng)力電池循環(huán)壽命提升至3000次及以上，攻克高頻度雙向充放電工況下的電池安全防控技術(shù)。研制高可靠、高靈活、低能耗的車(chē)網(wǎng)互動(dòng)系統(tǒng)架構(gòu)及雙向充放電設(shè)備，研發(fā)光儲(chǔ)充一體化、直流母線柔性互濟(jì)等電網(wǎng)友好型充換電場(chǎng)站關(guān)鍵技術(shù)，攻克海量分布式車(chē)網(wǎng)互動(dòng)資源精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和聚合調(diào)控技術(shù)。加強(qiáng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)信息交互與信息安全關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建“車(chē)—樁—網(wǎng)”全鏈條智能高效互動(dòng)與協(xié)同安全防控技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)“即插即充(放)”智能便捷交互，同時(shí)確保信息安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全。
（二）加快建立車(chē)網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系
加快制修訂車(chē)網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先完成有序充電場(chǎng)景下的交互接口、通信協(xié)議、功率調(diào)節(jié)、預(yù)約充電和車(chē)輛喚醒等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；力爭(zhēng)在2025年底前完成雙向充放電場(chǎng)景下的充放電設(shè)備和車(chē)輛技術(shù)規(guī)范、車(chē)樁通信、并網(wǎng)運(yùn)行、雙向計(jì)量、充放電安全防護(hù)、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。同步完善標(biāo)準(zhǔn)配套檢測(cè)認(rèn)證體系，推動(dòng)在車(chē)輛生產(chǎn)準(zhǔn)入以及充電樁生產(chǎn)、報(bào)裝、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)落實(shí)智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)要求。積極參與車(chē)網(wǎng)互動(dòng)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作，提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力。
（三）優(yōu)化完善配套電價(jià)和市場(chǎng)機(jī)制
鼓勵(lì)針對(duì)居民個(gè)人樁等負(fù)荷可引導(dǎo)性強(qiáng)的充電設(shè)施制定獨(dú)立的峰谷分時(shí)電價(jià)政策，并圍繞居民充電負(fù)荷與居民生活負(fù)荷建立差異化的價(jià)格體系，力爭(zhēng)2025年底前實(shí)現(xiàn)居民充電峰谷分時(shí)電價(jià)全面應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)充換電設(shè)施靈活調(diào)節(jié)潛力。研究探索新能源汽車(chē)和充換電場(chǎng)站對(duì)電網(wǎng)放電的價(jià)格機(jī)制。建立健全車(chē)網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與需求側(cè)管理以及市場(chǎng)交易機(jī)制，優(yōu)化完善輔助服務(wù)機(jī)制，豐富交易品種，擴(kuò)大參與范圍，提高車(chē)網(wǎng)互動(dòng)資源參與需求響應(yīng)的頻次和規(guī)模，探索各類(lèi)充換電設(shè)施作為靈活性資源聚合參與現(xiàn)貨市場(chǎng)、綠證交易、碳交易的實(shí)施路徑。鼓勵(lì)雙向充放電設(shè)施、儲(chǔ)充/光儲(chǔ)充一體站、換電站等通過(guò)資源聚合參與電力市場(chǎng)試點(diǎn)示范，驗(yàn)證雙向充放電資源的等效儲(chǔ)能潛力。
（四）探索開(kāi)展雙向充放電綜合示范
積極探索新能源汽車(chē)與園區(qū)、樓宇建筑、家庭住宅等場(chǎng)景高效融合的雙向充放電應(yīng)用模式。優(yōu)先打造一批面向公務(wù)、租賃、班車(chē)、校車(chē)、環(huán)衛(wèi)、公交等公共領(lǐng)域車(chē)輛的雙向充放電示范項(xiàng)目；鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合充電企業(yè)、整車(chē)企業(yè)等共同開(kāi)展居住社區(qū)雙向充放電試點(diǎn)。結(jié)合試點(diǎn)示范，積極探索雙向充放電可持續(xù)商業(yè)模式，完善典型應(yīng)用場(chǎng)景下的雙向充放電業(yè)務(wù)流程與管理機(jī)制，建立健全雙向充放電車(chē)輛的電池質(zhì)保體系，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)試點(diǎn)成效評(píng)估與總結(jié)，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型模式和經(jīng)驗(yàn)。
（五）積極提升充換電設(shè)施互動(dòng)水平
大力推廣智能有序充電設(shè)施，原則上新建充電樁統(tǒng)一采用智能有序充電樁，按需推動(dòng)既有充電樁的智能化改造。建立健全居住社區(qū)智能有序充電管理體系和流程，明確電網(wǎng)企業(yè)、第三方平臺(tái)企業(yè)和新能源汽車(chē)用戶(hù)等各方責(zé)任與權(quán)利，明確社區(qū)有序充電發(fā)起條件和響應(yīng)要求。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與充電運(yùn)營(yíng)商合作，建立電網(wǎng)與充換電場(chǎng)站的高效互動(dòng)機(jī)制，提升充換電場(chǎng)站的功率響應(yīng)調(diào)節(jié)能力。探索研究針對(duì)不同類(lèi)型智能有序充換電設(shè)施的電力接入容量核定方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效提升配電網(wǎng)接入能力。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)商等接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)商因地制宜建設(shè)光儲(chǔ)充一體化場(chǎng)站，促進(jìn)交通與能源融合發(fā)展。
（六）系統(tǒng)強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力
將車(chē)網(wǎng)互動(dòng)納入電力需求側(cè)管理與電力市場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。支持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開(kāi)展車(chē)網(wǎng)互動(dòng)管理，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)10千伏及以上充換電設(shè)施資源的統(tǒng)一接入和管理，逐步覆蓋至低壓配電網(wǎng)及關(guān)口表后的各類(lèi)充換電設(shè)施資源。進(jìn)一步完善電網(wǎng)需求側(cè)管理與電力調(diào)控平臺(tái)功能，為車(chē)網(wǎng)互動(dòng)聚合交易提供基礎(chǔ)支撐與技術(shù)服務(wù)。加快完善車(chē)網(wǎng)互動(dòng)配套并網(wǎng)、計(jì)量、保護(hù)控制與信息交互要求與技術(shù)規(guī)范，探索關(guān)口表后的充換電設(shè)施獨(dú)立計(jì)量方案。優(yōu)化電網(wǎng)清分結(jié)算機(jī)制，支持車(chē)網(wǎng)互動(dòng)負(fù)荷聚合商直接參與電力市場(chǎng)的清分結(jié)算。
相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將持續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注各地車(chē)網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展情況和《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)情況，根據(jù)新形勢(shì)、新要求不斷健全車(chē)網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展技術(shù)和模式創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)?；茝V和應(yīng)用。
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