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推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展 促進共同富裕：《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》專家解讀

2024-01-05 08:44:59來源：國家數(shù)據(jù)局 閱讀量：90 評論

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導(dǎo)讀：近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，圍繞區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務(wù)等方面差距，提出一系列重點任務(wù)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟助力實現(xiàn)共同富裕的重要作用。

　　實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。數(shù)字經(jīng)濟能夠促進持續(xù)性、均衡性增長，又能助推共享式、普惠式發(fā)展，是扎實推進共同富裕、走好中國式現(xiàn)代化道路的重要舉措。近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，圍繞區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務(wù)等方面差距，提出一系列重點任務(wù)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟助力實現(xiàn)共同富裕的重要作用。
 
　　彌合區(qū)域差距是推進共同富裕的有效途徑
 
　　數(shù)字經(jīng)濟正在重塑我國區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，價值鏈體系數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素市場化、產(chǎn)業(yè)組織平臺化推動數(shù)字經(jīng)濟形成了有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)、流通、分配和消費模式，有利于構(gòu)建新型區(qū)域空間組織形式，打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。當(dāng)前，我國區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)現(xiàn)象仍然突出，需推動數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展，彌合區(qū)域“數(shù)字鴻溝”。對此，《實施方案》提出要深入實施“東數(shù)西算”工程，組織實施云網(wǎng)強基行動，推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，推進產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展；推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補、技術(shù)協(xié)作、人員互動，加強數(shù)字經(jīng)濟東西部協(xié)作。
 
　　彌合城鄉(xiāng)差距是推進共同富裕的必然選擇
 
　　實現(xiàn)全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。數(shù)字技術(shù)能夠突破城鄉(xiāng)地理空間的限制，實現(xiàn)重要商品、服務(wù)和信息的跨空間交換，促進城鄉(xiāng)互補互促、全面融合和共同繁榮。近年來，數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會和農(nóng)民生活的融合不斷走向深入，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”顯著縮小。《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，2018-2023年，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模從2.11億人增加至3.01億人，占網(wǎng)民整體從26.3%提高至27.9%。對此，《實施方案》提出要持續(xù)推進電信普遍服務(wù)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和“數(shù)商興農(nóng)”，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大農(nóng)村數(shù)字人才培養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平。
 
　　彌合群體差距是推進共同富裕的關(guān)鍵舉措
 
　　全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國際競爭力和軟實力的關(guān)鍵指標。提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，能夠為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的動力和活力，讓人民群眾能夠更深入地參與發(fā)展過程、更公平地分享發(fā)展成果，有效發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟促進公平與效率更加統(tǒng)一的積極作用。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重心由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)移，迫切需要既有行業(yè)背景又有數(shù)字化素養(yǎng)的復(fù)合型人才，而我國在這方面的人才缺口問題依然嚴峻。數(shù)據(jù)顯示，到2025年我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才缺口將達到950萬。對此，《實施方案》提出要加強數(shù)字素養(yǎng)與技能教育培訓(xùn)，實施“信息無障礙”推廣工程，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
 
　　彌合基本公共服務(wù)差距是推進共同富裕的重要基礎(chǔ)
 
　　促進基本公共服務(wù)均等化是實現(xiàn)共同富裕的著力點。只有在推進基本公共服務(wù)供給補短板、強弱項的基礎(chǔ)上，以基本公共服務(wù)的標準化、數(shù)字化推動精細化、優(yōu)質(zhì)化，才能在更高水平上確保民生改善的質(zhì)量，以民生富裕帶動共同富裕。當(dāng)前，我國社會服務(wù)資源相對短缺、優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源供給不足，資源配置效率低下、資源配置不均衡等現(xiàn)象突出，制約著人民群眾充分共享改革開放發(fā)展成果。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用，著力推進社會公共服務(wù)均等化需求急迫、潛力巨大。對此，《實施方案》提出要促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享，強化遠程醫(yī)療供給服務(wù)能力，提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，完善數(shù)字化社會保障服務(wù)。
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