嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035)批后公布
《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035)》已于2023年11月24日經(jīng)嘉興市人民政府(嘉政發(fā)函〔2023〕23號(hào))批準(zhǔn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關(guān)條文的規(guī)定,現(xiàn)予以公布。
附件:《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035)》公告文件.doc
嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年12月4日
《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035)》公告文件
一、規(guī)劃背景
生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),環(huán)境衛(wèi)生作為生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的主要組成部分,是促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),保障人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。“十四五”時(shí)期乃至2035年是嘉興市成為社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市、打造綠色低碳循環(huán)城市標(biāo)桿的關(guān)鍵時(shí)期,由此對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展提出了更高更深的要求。在當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃強(qiáng)調(diào)土地集約、可持續(xù)發(fā)展的大背景下,亟需編制嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)生活垃圾及其他固廢分流分類體系進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和合理規(guī)劃,將配套設(shè)施納入嘉興市國(guó)土空間總體規(guī)劃,為打造現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)體系做好戰(zhàn)略謀劃。
二、規(guī)劃范圍和期限
規(guī)劃范圍為嘉興市域范圍,規(guī)劃重點(diǎn)為嘉興市區(qū)范圍,對(duì)下轄縣市提出行業(yè)指導(dǎo)。
規(guī)劃期限為2021-2035年,其中近期至2025年。
三、規(guī)劃原則和理念
(一)綠色生態(tài)、減量利用:著眼于綠色生態(tài)、節(jié)能減排,積極倡導(dǎo)低碳生活方式,大力推進(jìn)生活垃圾分類。
(二)技術(shù)創(chuàng)新、安全韌性:以適用、先進(jìn)和安全為原則,推進(jìn)各類固廢資源化、無(wú)害化處理技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
(三)現(xiàn)代智慧、精細(xì)智治:在整體智治背景下,推進(jìn)全域環(huán)衛(wèi)管理治理現(xiàn)代化、智慧化,提升精細(xì)化管理水平和環(huán)衛(wèi)服務(wù)效率。
(四)因地制宜、城鄉(xiāng)一體:依據(jù)嘉興市的發(fā)展要求和功能定位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的差距及需求,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體,形成科學(xué)、合理、完整的環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)布局。
四、規(guī)劃目標(biāo)
以“綠色低碳、生態(tài)循環(huán)”為引領(lǐng),以固廢治理減量化、資源化、無(wú)害化和環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)代化、智慧化、精細(xì)化為指導(dǎo),建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系以及建筑垃圾、大件垃圾、園林垃圾和廢舊商品資源循環(huán)利用體系,科學(xué)布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施,構(gòu)建數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理體系,建成與長(zhǎng)三角城市群重要中心城市、上海大都市圈專業(yè)性全球城市相匹配的“秀外慧中”的嘉興特色環(huán)衛(wèi)體系。至2035年,生活垃圾資源化利用率(浙江省統(tǒng)計(jì)口徑)達(dá)到100%,原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋,數(shù)字(智慧)環(huán)衛(wèi)覆蓋率達(dá)到100%。
五、生活垃圾收運(yùn)處理規(guī)劃
生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn):以“城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、用地集約化、功能協(xié)同化、運(yùn)營(yíng)綠色化、作業(yè)智慧化”為發(fā)展方向,其中市區(qū)形成以中型綜合轉(zhuǎn)運(yùn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)為主、小型普通轉(zhuǎn)運(yùn)站分散轉(zhuǎn)運(yùn)為輔的收運(yùn)模式。
生活垃圾處理:近期以焚燒發(fā)電處理為主,根據(jù)垃圾分類要求,推進(jìn)易腐垃圾生化處理、可回收物資源化利用、有害垃圾安全處置,實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋和存量垃圾填埋場(chǎng)整治;遠(yuǎn)期推進(jìn)生活垃圾處理新技術(shù)探索和垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用推廣。市域各處理設(shè)施形成應(yīng)急保障機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地應(yīng)急期間的垃圾處置。
六、其他固廢收運(yùn)處理規(guī)劃
建筑垃圾:強(qiáng)化源頭減量,規(guī)范收集運(yùn)輸,推進(jìn)資源化利用,市場(chǎng)消納與政府托底相結(jié)合,提升現(xiàn)有處置能力水平。其中市區(qū)保留現(xiàn)狀南湖區(qū)和秀洲區(qū)建筑垃圾資源化利用設(shè)施,南湖區(qū)設(shè)置 2處渣土消納場(chǎng),秀洲區(qū)設(shè)置5處(其中2處集中式)渣土消納場(chǎng),下轄縣市應(yīng)根據(jù)各自需求設(shè)置渣土消納場(chǎng)。
廢舊商品:市區(qū)保留現(xiàn)狀3座分揀中心,新建6座鎮(zhèn)級(jí)分揀中心,對(duì)廢舊商品進(jìn)行集中分類、挑選、破碎、切割、打包等處理和交易。鎮(zhèn)級(jí)分揀中心宜結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置。下轄縣市參照市區(qū)設(shè)置廢舊商品回收中心。
大件垃圾:市域近、遠(yuǎn)期產(chǎn)生量約為160噸/日、290噸/日,其中市區(qū)近、遠(yuǎn)期產(chǎn)生量約為45噸/日、95噸/日。市區(qū)新建1座大件垃圾處理設(shè)施,近、遠(yuǎn)期規(guī)模分別為50噸/日、100噸/日,下轄縣市各自設(shè)置大件垃圾處理設(shè)施。
園林垃圾:以就地處理和集中處理相結(jié)合的方式,景區(qū)、林場(chǎng)等產(chǎn)生的園林垃圾以就地處理為主,由責(zé)任單位設(shè)置處置設(shè)施,公共綠地、居住區(qū)及單位園林垃圾等產(chǎn)生的園林垃圾,設(shè)置集中的資源化利用設(shè)施。保留市區(qū)現(xiàn)狀2處園林垃圾處理設(shè)施,下轄縣市各自設(shè)置。
人糞便:嘉興市域糞便清運(yùn)量為720噸/日,其中市區(qū)約為 300噸/日,市區(qū)現(xiàn)狀糞便處理設(shè)施擬近期遷建,嘉善縣、海鹽縣、海寧市、平湖市均保留現(xiàn)狀糞便處理設(shè)施,桐鄉(xiāng)市結(jié)合生活污水處理新建糞便預(yù)處理設(shè)施。
七、其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
公共廁所(驛站):公共廁所以附屬式公廁為主,獨(dú)立式公廁為輔,移動(dòng)式公廁為補(bǔ)充,并鼓勵(lì)社會(huì)公廁對(duì)外開(kāi)放。市區(qū)保留現(xiàn)有428座環(huán)衛(wèi)公廁,對(duì)于部分公廁進(jìn)行升級(jí)改造,升級(jí)為禾城驛·溫暖嘉,推進(jìn)驛站共建共享,新建公廁等級(jí)達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)。加大高鐵新城等規(guī)劃人口密度較高的新城區(qū)域應(yīng)新建公廁力度,持續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)公廁和公建配套公廁對(duì)外開(kāi)放,提高共享水平。將全市公廁全部納入智慧化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)管理,提升管理服務(wù)水平。下轄縣市參照市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善公廁布局,提升公廁服務(wù)水平。
環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng):環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)結(jié)合新建轉(zhuǎn)運(yùn)站與環(huán)衛(wèi)基地進(jìn)行設(shè)置,可考慮采用立體式停車場(chǎng),同時(shí)也可充分利用地下和高架道路下空間設(shè)置環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)。市區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)近、遠(yuǎn)期面積需求分別為74000平方米、90000平方米。市區(qū)保留現(xiàn)有自有的環(huán)衛(wèi)停車用地,近期新建/改建2座、遠(yuǎn)期8座。鎮(zhèn)區(qū)近期保留現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng),遠(yuǎn)期結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施適時(shí)集約建設(shè)、提標(biāo)改造。
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