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《四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作指南》印發(fā)

2023-12-14 14:13:33來源：四川省市場監(jiān)督管理局 閱讀量：70 評論

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導(dǎo)讀：生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查，如實提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。

　　四川省市場監(jiān)督管理局
 
　　關(guān)于印發(fā)《四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作指南》的通知
 
　　省市場監(jiān)管局各處(室、局)、直屬單位：
 
　　《四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作指南》已經(jīng) 10 月 27日省局 2023 年第 7 次局務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 
　　四川省市場監(jiān)督管理局
 
　　2023 年 11 月 23 日
 
　　四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作指南
 
　　第一章 總  則
 
　　第一條 為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)本省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(以下簡稱監(jiān)督抽查)工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國標準化法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本工作指南。
 
　　第二條 省、市、縣級市場監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽查適用本工作指南。
 
　　法律法規(guī)、規(guī)章以及國家和省委省政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督重大政策制度改革對監(jiān)督抽查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
 
　　第三條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、高效原則，突出質(zhì)量導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向。
 
　　第四條 監(jiān)督抽查分為日常監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查。日常監(jiān)督抽查是指按計劃組織實施的監(jiān)督抽查。專項監(jiān)督抽查是指根據(jù)上級部門部署、跟蹤問題產(chǎn)品或應(yīng)對突發(fā)事件等需要，組織開展的監(jiān)督抽查。
 
　　第五條 本省監(jiān)督抽查分為省級監(jiān)督抽查、市級監(jiān)督抽查和縣級監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查對象原則上隨機確定。
 
　　同一市場監(jiān)督管理部門不得在六個月內(nèi)對同一生產(chǎn)者按照同一標準生產(chǎn)的同一商標、同一規(guī)格型號的產(chǎn)品(以下簡稱同一產(chǎn)品)進行兩次以上監(jiān)督抽查。經(jīng)上級市場監(jiān)督管理部門在六個月內(nèi)抽查的同一產(chǎn)品，下級市場監(jiān)督管理部門不得重復(fù)抽查。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的跟蹤抽查和為應(yīng)對突發(fā)事件、重大部署等開展的監(jiān)督抽查除外。
 
　　第六條 省局負責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省監(jiān)督抽查工作，組織實施省級監(jiān)督抽查，匯總、分析全省監(jiān)督抽查信息；指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各市級市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。市級、縣級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施本級監(jiān)督抽查，匯總、分析本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息，配合上級市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展抽樣和線索調(diào)查工作，依法承擔(dān)監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。
 
　　抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、復(fù)檢機構(gòu)在組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門委托范圍內(nèi)，承擔(dān)監(jiān)督抽查的抽樣、檢驗、復(fù)檢、樣品處置、復(fù)查等工作。
 
　　各級市場監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好監(jiān)督抽查相關(guān)工作。
 
　　第七條 監(jiān)督抽查的計劃組織和所需樣品的抽取、購買、運輸、檢驗、處置、復(fù)查、結(jié)果處理等工作費用，按照國家有關(guān)規(guī)定列入同級政府財政預(yù)算。省級監(jiān)督抽查經(jīng)費按照《四川省市場監(jiān)督管理局工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項資金管理實施細則》進行管理。
 
　　第八條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查，如實提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。
 
　　第九條 加強監(jiān)督抽查信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的省、市、縣市場監(jiān)督管理部門產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。省局負責(zé)系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)運維；市級、縣級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職能負責(zé)監(jiān)管數(shù)據(jù)的維護，動態(tài)更新本轄區(qū)數(shù)據(jù)；抽樣、檢驗機構(gòu)按委托權(quán)限合理使用系統(tǒng)。全省開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作應(yīng)統(tǒng)一使用四川省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，共享共用產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息。
 
　　第二章 計劃組織
 
　　第十條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門每年應(yīng)根據(jù)政府、上級部門工作要求，結(jié)合本地區(qū)中心工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量安全形勢、監(jiān)管資源和技術(shù)保障能力等實際情況，在深入分析研判、廣泛征求意見、科學(xué)統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，研究制定年度重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。
 
　　第十一條 省局根據(jù)全省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄制定省級監(jiān)督抽查年度計劃，并報市場監(jiān)管總局備案。市級、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)結(jié)合監(jiān)管需要，根據(jù)本級重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，組織制定本級監(jiān)督抽查年度計劃，并分別報上一級市場監(jiān)督管理部門備案。
 
　　年度計劃分批組織實施，可根據(jù)執(zhí)行情況或監(jiān)管需要適時調(diào)整。省局、市級、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要，適時組織開展專項監(jiān)督抽查。
 
　　第十二條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級監(jiān)督抽查年度計劃，制定監(jiān)督抽查方案和監(jiān)督抽查實施細則，并在抽樣前向社會公開監(jiān)督抽查實施細則。
 
　　第十三條 實施細則應(yīng)當(dāng)組織專家進行評審，主要包括抽樣方法、檢驗項目、檢驗方法、判定規(guī)則等內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)督抽查需要和產(chǎn)品特點，實施細則可以對檢驗項目進行合理確定，不得減少市場監(jiān)管總局、省局已公布的實施細則中強制性標準要求的檢驗項目。
 
　　第十四條 制定監(jiān)督抽查方案，可以委托抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)或其他單位開展市場調(diào)研、技術(shù)論證等輔助性工作。監(jiān)督抽查方案包括：
 
　　(一)抽查產(chǎn)品的品種、類別、執(zhí)行標準、市場準入情況以及產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況；
 
　　(二)實施抽樣的區(qū)域、環(huán)節(jié)以及抽查的批次數(shù)；
 
　　(三)監(jiān)督抽查采用的實施細則名稱及版本；
 
　　(四)抽樣、檢驗、結(jié)果上報等監(jiān)督抽查過程中的具體時間安排；
 
　　(五)抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)及任務(wù)分工。若監(jiān)督抽查的抽樣、檢驗任務(wù)由兩家以上機構(gòu)共同承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)明確牽頭機構(gòu)以及任務(wù)分工；
 
　　(六)樣品獲取方式。除不以破壞性試驗方式進行檢驗，并且不會對樣品質(zhì)量造成實質(zhì)性影響外，檢驗樣品應(yīng)當(dāng)以購買方式獲得，備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者先行無償提供，網(wǎng)絡(luò)抽樣除外；
 
　　(七)根據(jù)樣品實際和工作要求明確備用樣品封存地點；
 
　　(八)根據(jù)本工作指南第八章的規(guī)定明確樣品處置方案；
 
　　(九)異議處理相關(guān)要求及異議受理聯(lián)系人、聯(lián)系方式；
 
　　(十)實施監(jiān)督抽查涉及的市場監(jiān)督管理部門、承擔(dān)抽樣、檢驗、樣品處置等工作的機構(gòu)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
 
　　第十五條 監(jiān)督抽查應(yīng)結(jié)合被抽查產(chǎn)品實際情況，合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的批次數(shù)比例，同時兼顧電子商務(wù)環(huán)節(jié)的批次數(shù)。
 
　　第十六條 監(jiān)督抽查實行抽檢分離制度。除現(xiàn)場檢驗外，抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣產(chǎn)品的檢驗工作。
 
　　第十七條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門按照政府購買服務(wù)及同級政府財政預(yù)算管理要求，根據(jù)實施年度計劃中安全監(jiān)管、質(zhì)量保障、風(fēng)險隱患排查治理、專項督導(dǎo)等工作需要，確定承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)，并簽訂委托協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
 
　　受委托的抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)應(yīng)為具有相應(yīng)法定資質(zhì)和抽樣、檢驗?zāi)芰?，并獨立承?dān)法律責(zé)任的機構(gòu)。
 
　　第十八條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督抽查前，應(yīng)與抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
 
　　市級、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)省局要求承擔(dān)省級監(jiān)督抽查的抽樣工作。
 
　　第十九條 抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)開展抽樣、檢驗工作，保證抽樣、檢驗工作及其結(jié)果的客觀、公正、真實、有效。抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)不得有下列行為：
 
　　(一)在實施抽樣前以任何方式將監(jiān)督抽查方案有關(guān)內(nèi)容告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者；
 
　　(二)轉(zhuǎn)包檢驗任務(wù)或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門同意分包檢驗任務(wù)；
 
　　(三)出具虛假檢驗報告；
 
　　(四)在承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作期間，與被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽訂監(jiān)督抽查同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對同一產(chǎn)品的委托檢驗；
 
　　(五)利用監(jiān)督抽查結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比，出具監(jiān)督抽查產(chǎn)品合格證書、牌匾等；
 
　　(六)利用承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的便利，牟取非法或者不當(dāng)利益；
 
　　(七)違反規(guī)定向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者收取抽樣、檢驗等與監(jiān)督抽查有關(guān)的費用。
 
　　第三章 抽  樣
 
　　第一節(jié)　基本規(guī)定
 
　　第二十條 抽樣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督抽查抽樣管理制度，明確工作職責(zé)、抽樣流程和工作紀律，保證抽樣工作質(zhì)量。
 
　　第二十一條 抽樣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督抽查方案的規(guī)定選定抽樣人員，進行適當(dāng)?shù)姆纸M分工。抽樣人員應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
 
　　(一)抽樣人員應(yīng)為抽樣機構(gòu)在編職工或與機構(gòu)簽訂正式合同的長期聘用人員，經(jīng)過崗位培訓(xùn)且取得本單位授權(quán)；
 
　　(二)抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)以及標準等規(guī)定，能夠勝任擬承擔(dān)的抽樣工作；
 
　　(三)抽樣人員數(shù)量和分組分工能夠滿足按時完成抽樣任務(wù)的需要；
 
　　(四)除現(xiàn)場檢驗外，抽樣機構(gòu)同時承擔(dān)檢驗任務(wù)的，抽樣人員不得承擔(dān)所抽產(chǎn)品的檢驗工作。
 
　　第二十二條 抽樣機構(gòu)在開展抽樣工作前，應(yīng)當(dāng)對抽樣人員組織培訓(xùn)并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括：
 
　　(一)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等法律法規(guī)和本工作指南；
 
　　(二)監(jiān)督抽查方案、實施細則及相關(guān)標準；
 
　　(三)抽樣過程注意事項、抽樣文書填寫、封樣要求以及可能遇到的問題處理方法等。
 
　　第二十三條 抽樣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽樣任務(wù)需要，為抽樣人員配備抽樣需要的材料、工具和裝備。其內(nèi)容包括：
 
　　(一)抽樣所需工作文件、文書；
 
　　(二)生成隨機數(shù)、抽取樣品、封樣的工具和材料；
 
　　(三)符合樣品保存條件的盛裝容器、傳遞或運輸工具；
 
　　(四)現(xiàn)場影像記錄設(shè)備、信息查詢設(shè)備；
 
　　(五)滿足抽樣工作需要的防護用品。
 
　　第二十四條 抽樣機構(gòu)在完成所有抽樣工作后，按照本工作指南第七條和本單位經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第二節(jié)　現(xiàn)場抽樣
 
　　第二十五條 監(jiān)督抽查不得預(yù)先通知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者或其他相關(guān)經(jīng)營者。實施抽樣時，應(yīng)主動向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示有效工作證件和抽查通知書，告知監(jiān)督抽查產(chǎn)品范圍、抽樣方法及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對象須知等。抽樣機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)時，還應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書復(fù)印件。
 
　　第二十六條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止抽樣，立即報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門，并同時報告涉嫌違法的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。
 
　　第二十七條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細則和抽查方案所規(guī)定的抽樣方法進行抽樣，在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以任何方式明示檢驗合格的待銷產(chǎn)品中隨機抽取規(guī)定數(shù)量的檢驗樣品和備用樣品。抽樣應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
 
　　(一)應(yīng)當(dāng)由至少兩名抽樣人員同時現(xiàn)場抽取樣品，不得由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自行抽樣。根據(jù)抽樣需要，可以由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者按照抽樣人員要求，承擔(dān)產(chǎn)品堆放、搬運、現(xiàn)場處理等輔助性工作；
 
　　(二)抽樣人員應(yīng)當(dāng)首先了解被抽樣生產(chǎn)者、銷售者待銷產(chǎn)品的總體情況，確定擬抽樣產(chǎn)品以及同一產(chǎn)品批量，有產(chǎn)品統(tǒng)一存貯地的銷售者原則上可在銷售者存貯地抽取同一產(chǎn)品；
 
　　(三)根據(jù)同一產(chǎn)品存貯具體情況，采取隨機抽樣方法，不得隨意抽樣、隨意點取樣品，樣品一經(jīng)抽取，不得隨意調(diào)換；
 
　　(四)抽取的樣品保質(zhì)期應(yīng)滿足抽樣、檢驗及異議處理時間要求，原則上距離失效日期不少于半年。
 
　　第二十八條 樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場以妥善的方式進行封樣，并貼上封樣單，以防止樣品可能被擅自拆封、動用及調(diào)換。檢驗樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)分開封樣，并予以注明。
 
　　常用的封樣方法是采用封樣單可靠地貼封于樣品或樣品包裝的有關(guān)部位，包括樣品的可調(diào)整部位、運轉(zhuǎn)部位、控制箱/柜、控制器、鎖具或鎖孔等部位，包裝箱的上、下、四周等箱板或紙板的拼接處等。需要時，抽樣人員可以采取鉛封、漆封、蠟封、敲打鋼印、拍照、錄像、特殊材料等適宜的其他附加防拆封措施。
 
　　封樣單上應(yīng)當(dāng)有被抽樣生產(chǎn)者、銷售者和抽樣人員雙方的簽名，并注明抽樣日期、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》(附件4)編號。抽樣人員應(yīng)當(dāng)在封樣牢固后，方可離開現(xiàn)場。
 
　　根據(jù)監(jiān)督抽查方案，樣品需要先行存放在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者處時，抽樣人員應(yīng)當(dāng)予以封存，加施封存標識，并告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者妥善保管封存樣品的義務(wù)以及法律責(zé)任。
 
　　第二十九條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定填寫抽樣單：
 
　　(一)使用《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》，詳細完整記錄抽樣信息。填寫時應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意劃改。確需更正或者補充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在更正或者補充處以簽名、蓋章等方式予以確認；
 
　　(二)抽樣單上抽樣樣品、標稱生產(chǎn)者、被抽樣生產(chǎn)者、銷售者等信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品或者其包裝上、產(chǎn)品說明中標明的信息記錄；沒有標明的，可以按照被抽樣生產(chǎn)者、銷售者提供的信息或通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢的信息記錄，影響判定的關(guān)鍵信息，以法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定及強制性標準為準。在流通環(huán)節(jié)抽樣時，抽樣人員應(yīng)獲取生產(chǎn)者地址及聯(lián)系方式；
 
　　(三)抽樣單上不適用的欄目或者抽樣時未能獲取到相關(guān)信息的欄目可以不填寫；產(chǎn)品或者其包裝、產(chǎn)品說明中未標注相關(guān)信息的欄目填寫“未標注”或以“/”標識；
 
　　(四)抽樣單以及需要另行附頁記錄的其他抽樣信息，應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者逐件簽字確認，加蓋抽樣機構(gòu)公章或業(yè)務(wù)專用章和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者印章或加按相關(guān)授權(quán)人員手印即可。
 
　　第三十條 產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準為企業(yè)標準、團體標準的，抽樣人員應(yīng)要求被抽樣生產(chǎn)者、銷售者現(xiàn)場提供所抽產(chǎn)品執(zhí)行標準的文本原件或者加蓋公章的復(fù)印件。無法現(xiàn)場提供的，抽樣人員應(yīng)在抽樣單備注欄告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者提供標準文本的時限和方式。
 
　　第三十一條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)通過拍照、錄像等方式進行現(xiàn)場記錄，記錄的內(nèi)容包括：
 
　　(一)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者外觀(廠牌標識、門牌號或周圍標志性建筑物等)照片；
 
　　(二)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或照片；對依法實施生產(chǎn)許可、強制性認證等資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)包括其資質(zhì)證書復(fù)印件或照片；
 
　　(三)抽樣人員從樣品堆中取樣照片，應(yīng)當(dāng)包含有抽樣人員和樣品大致批量信息；
 
　　(四)從不同部位拍攝含有外包裝的樣品照片，照片上能夠反映產(chǎn)品信息；
 
　　(五)封樣過程中環(huán)境和操作的關(guān)鍵點；封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照；有特殊貯藏運輸要求的樣品應(yīng)當(dāng)同時包含樣品采取防護措施的照片；
 
　　(六)同時包含所封樣品、抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者相關(guān)人員的照片；
 
　　(七)樣品封存在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者處的封存位置、封存狀態(tài)等照片；
 
　　(八)視頻記錄應(yīng)當(dāng)包括抽樣前告知、樣品隨機、樣品抽取、封樣、簽字確認以及對有特殊貯藏運輸要求產(chǎn)品的防護措施等影響檢驗、異議處理、結(jié)果處理的關(guān)鍵過程；
 
　　(九)其他需要采集的信息。
 
　　第三十二條 除不以破壞性試驗方式進行檢驗，并且不會對樣品質(zhì)量造成實質(zhì)性影響的外，抽樣人員應(yīng)當(dāng)購買檢驗樣品。購買檢驗樣品的價格以生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標價為準；沒有標價的，以同類產(chǎn)品的市場價格為準。
 
　　備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者先行無償提供。需啟用備用樣品進行復(fù)檢的，按前款規(guī)定另行付費購買。
 
　　第三十三條 抽樣結(jié)束后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)將填寫完整的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》對應(yīng)聯(lián)交給被抽樣生產(chǎn)者、銷售者。同時，告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣工作紀律反饋單》(附件6)，對抽樣工作紀律和工作質(zhì)量情況提出意見和建議，及時反饋組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門，配合市場監(jiān)督管理部門的電話或者現(xiàn)場回訪。
 
　　第三十四條 除封存在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者處的樣品外，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取妥善的方式，將樣品攜帶或者寄遞至檢驗機構(gòu)。對于易碎品、危險化學(xué)品等對運輸、貯存條件有特殊要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施，也可以由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者提供必要的協(xié)助，保證樣品的運輸、貯存過程，不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。
 
　　第三十五條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行樣品管理制度，對樣品的運輸、接收、標識、入庫、領(lǐng)用、檢驗、傳輸、存儲、保護等要求作出明確規(guī)定。
 
　　樣品需要存放在標準規(guī)定的環(huán)境條件或需要在規(guī)定的環(huán)境條件下養(yǎng)護時，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的環(huán)境設(shè)施條件。
 
　　檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對樣品賦予唯一性的標識，并在樣品檢驗的整個周期有效保留，防止樣品混淆及由此引起的檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)果錯誤。
 
　　檢驗機構(gòu)應(yīng)妥善保管樣品，對以下樣品落實有效防護措施：
 
　　(一)危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險性較大的樣品；
 
　　(二)貴金屬、精密儀器等貴重、精密樣品；
 
　　(三)易變質(zhì)樣品。
 
　　第三十六條 市級、縣級市場監(jiān)督管理部門工作人員實施抽樣時，還應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷售單位建立并落實工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
 
　　第三節(jié)　網(wǎng)絡(luò)抽樣
 
　　第三十七條 電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品和本行政區(qū)域內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品屬于監(jiān)督抽查范圍。
 
　　第三十八條 抽樣人員可以消費者的名義買樣，并應(yīng)當(dāng)通過截圖、拍照或者錄像的方式記錄抽樣情況。同一產(chǎn)品購買過程的視頻應(yīng)當(dāng)連續(xù)記錄，不得中斷。抽樣記錄包括：
 
　　(一)被抽樣銷售者店鋪首頁，包括網(wǎng)址等信息；
 
　　(二)網(wǎng)頁上顯示的被抽樣銷售者營業(yè)執(zhí)照信息；
 
　　(三)網(wǎng)頁展示產(chǎn)品信息，包括網(wǎng)址、產(chǎn)品編號、標價等信息；
 
　　(四)訂單信息、支付記錄、收貨人等信息；
 
　　(五)買樣聊天記錄等其他需要采集的信息。
 
　　第三十九條 抽樣人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)對寄遞包裝、樣品包裝、樣品儲運條件等進行查驗，對檢驗樣品和備用樣品分別封樣，攜帶或寄遞至檢驗機構(gòu)。同時通過拍照或錄像等方式記錄以下信息：
 
　　(一)快遞單據(jù)和物流信息；
 
　　(二)拆封過程以及拆封前后的樣品狀態(tài)和信息；
 
　　(三)樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件、標識等信息；
 
　　(四)封樣后的檢驗樣品和備用樣品信息、封條信息。
 
　　抽樣機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)抽樣的，組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門可指派工作人員參加樣品收樣確認。
 
　　第四十條 存在以下情形的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣機構(gòu)組織退樣：
 
　　(一)不在本工作指南第三十七條抽樣范圍的；
 
　　(二)數(shù)量不滿足方案要求的；
 
　　(三)不在監(jiān)督抽查任務(wù)范圍內(nèi)的；
 
　　(四)在運輸途中發(fā)生性狀改變不滿足檢驗要求的；
 
　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他不滿足檢驗要求的情形。
 
　　第四十一條 網(wǎng)抽備用樣品由組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門委托檢驗機構(gòu)暫存。
 
　　第四十二條 抽樣人員使用《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》，選擇網(wǎng)絡(luò)抽樣適用的欄目填寫。抽樣單應(yīng)當(dāng)由至少兩名抽樣人員簽字，并加蓋抽樣機構(gòu)公章或業(yè)務(wù)專用章。
 
　　抽樣單信息需要更正或補充的，應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在更正或者補充處以簽名、蓋章等方式予以確認。
 
　　第四十三條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)將填寫完畢的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》經(jīng)簽字蓋章后連同抽查通知書一并寄送被抽樣銷售者。抽樣機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)寄送組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門出具的委托書復(fù)印件。
 
　　第四節(jié)　異常情況處理
 
　　第四十四條 有下列情況之一的，抽樣人員不得抽樣：
 
　　(一)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者及產(chǎn)品不在抽樣機構(gòu)所承擔(dān)的監(jiān)督抽查任務(wù)范圍的；
 
　　(二)有充分證據(jù)表明擬抽樣產(chǎn)品不用于銷售，或者只用于出口并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有約定的；
 
　　(三)產(chǎn)品或者其包裝上標注“試制”“處理”“樣品”等字樣的；
 
　　(四)待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合抽樣要求的；
 
　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
 
　　抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單》(附件7)，連同相關(guān)證明材料上報組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。
 
　　第四十五條 被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)立即報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地市場監(jiān)督管理部門，并做好現(xiàn)場記錄。
 
　　被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者接受監(jiān)督抽查的義務(wù)和法律責(zé)任，要求被抽樣生產(chǎn)者、銷售者配合抽樣。
 
　　如被抽樣生產(chǎn)者、銷售者仍不配合，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單》一式兩份，連同相關(guān)證明材料及時交被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地市場監(jiān)督管理部門，同時上報組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。
 
　　被抽樣生產(chǎn)者、銷售者拒絕在抽樣文書上簽字，拒絕提供或者不如實提供監(jiān)督抽查所需材料和信息時，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書上注明情況，通過拍照或錄像等方式記錄現(xiàn)場，必要時可在有關(guān)人員見證下完成現(xiàn)場抽樣工作。
 
　　第四十六條 發(fā)現(xiàn)涉嫌有下列違法情形之一的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)終止抽樣：
 
　　(一)產(chǎn)品及包裝上無中文標明的產(chǎn)品名稱，無生產(chǎn)廠名廠址，無執(zhí)行標準，無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；
 
　　(二)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址、生產(chǎn)許可證證書、認證標志的；
 
　　(三)生產(chǎn)、銷售應(yīng)當(dāng)有警示標志或者中文警示說明產(chǎn)品而實際沒有的；
 
　　(四)應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期未標明以及虛假標注的；
 
　　(五)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品或銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的；
 
　　(六)應(yīng)取得生產(chǎn)許可證或強制性認證，而未取得生產(chǎn)許可證或強制性認證的；
 
　　(七)未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事被抽樣產(chǎn)品經(jīng)營活動的，或注冊登記事項不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的。
 
　　終止抽樣后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場通知組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門和所在地市場監(jiān)督管理部門，并填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單》和《涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索報告單》(附件8)，連同相關(guān)證明材料及時報組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門；組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門在收到報告單后，根據(jù)規(guī)定移送所在地市場監(jiān)督管理部門進行后續(xù)處理。
 
　　第四十七條 因下列擬抽樣生產(chǎn)者、銷售者轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)等原因無法抽樣或未抽到樣品時，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單》，報組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門：
 
　　(一)抽樣產(chǎn)品屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證目錄的產(chǎn)品，擬抽樣生產(chǎn)者為本省獲證企業(yè)；
 
　　(二)列入跟蹤抽查的擬抽樣生產(chǎn)者、銷售者；
 
　　(三)“雙隨機”抽查抽取的擬抽樣生產(chǎn)者、銷售者；
 
　　(四)為應(yīng)對突發(fā)事件或者組織專項整治時確定的擬抽樣生產(chǎn)者、銷售者。
 
　　第四十八條 由于出現(xiàn)本工作指南第四十四條至第四十七條情形，造成無法按照監(jiān)督抽查方案的規(guī)定完成抽樣任務(wù)時，抽樣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門報告，取得同意后，可以調(diào)整監(jiān)督抽查方案。
 
　　第五節(jié)　抽樣文書處理
 
　　第四十九條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》及附頁的抽樣信息隨同檢驗樣品寄遞至檢驗機構(gòu)。
 
　　抽樣機構(gòu)領(lǐng)取的由組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制作的文書，有未使用或者作廢的，應(yīng)當(dāng)在抽樣結(jié)束后一并交還。
 
　　第四章 檢  驗
 
　　第五十條 檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉所檢產(chǎn)品的監(jiān)督抽查實施細則、抽查方案及相關(guān)標準。
 
　　第五十一條 檢驗機構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)檢查樣品的封條、包裝、外觀、樣品性狀和保質(zhì)期等內(nèi)容，并通過拍照或者錄像方式予以記錄，核對樣品與抽樣文書、監(jiān)督抽查方案要求是否相符。對抽樣不規(guī)范、樣品不符合檢驗要求的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將記錄資料和書面情況說明報組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門處理。
 
　　第五十二條 抽樣產(chǎn)品屬于生產(chǎn)許可、強制性認證等管理的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。對涉嫌存在無證無照、超范圍等無需檢驗即可判定違法情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止檢驗情況報告單》(附件9)和《涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索報告單》，組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門在收到報告單后，根據(jù)規(guī)定移送所在地市場監(jiān)督管理部門進行后續(xù)處理。
 
　　涉嫌存在產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的標稱生產(chǎn)者或銷售者在外省市的，由組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門將《涉嫌違法行為線索通報函》(附件10)和相關(guān)線索通報其所在地同級市場監(jiān)督管理部門。
 
　　第五十三條 對在檢驗前需要被抽樣生產(chǎn)者、銷售者配合安裝、調(diào)試的樣品，檢驗機構(gòu)可通知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者配合做好樣品的安裝、調(diào)試等輔助性工作。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安裝、調(diào)試過程通過照片、視頻等方式記錄。安裝、調(diào)試結(jié)束后，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者共同簽字確認。
 
　　第五十四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查方案、監(jiān)督抽查實施細則規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法進行檢驗，并確保檢驗檢測標準和檢驗檢測方法的資質(zhì)認定在有效期內(nèi)。
 
　　檢驗過程應(yīng)當(dāng)符合檢驗檢測機構(gòu)管理有關(guān)要求并保留檢驗原始記錄，采取拍照或錄像等方式保存無法復(fù)檢項目檢驗過程的關(guān)鍵證據(jù)。
 
　　第五十五條 對在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者現(xiàn)場進行檢驗的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗作業(yè)指導(dǎo)書，按規(guī)定進行抽樣、檢驗、原始記錄確認、封樣等工作。在現(xiàn)場檢驗過程中要采取有效的控制措施，做好檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)果的保密工作。
 
　　第五十六條 檢驗中發(fā)現(xiàn)因樣品失效或者其他原因致使檢驗無法進行的，檢驗人員應(yīng)當(dāng)如實記錄，并提供相關(guān)證明材料，報送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。
 
　　第五十七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細則、抽查方案所規(guī)定的判定規(guī)則，及時出具檢驗報告，并對之負責(zé)。檢驗機構(gòu)檢驗報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實齊全、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。檢驗結(jié)果為不合格時，應(yīng)當(dāng)采用文字或照片形式詳細描述不合格現(xiàn)象，并準確表述不符合標準的名稱、代號和條款號。檢驗報告各項內(nèi)容的填寫應(yīng)當(dāng)準確、清晰、完整、規(guī)范，符合下列規(guī)定，無信息欄應(yīng)當(dāng)視情況填寫“未標注”或以“/”標識，不得有空格或其他符號：
 
　　(一)產(chǎn)品標稱信息、被抽樣生產(chǎn)者、銷售者信息、抽樣信息等按照抽樣單相關(guān)內(nèi)容填寫；
 
　　(二)檢驗項目、檢驗依據(jù)、判定依據(jù)按照監(jiān)督抽查實施細則填寫；
 
　　(三)準確表述判定依據(jù)中與檢驗項目相對應(yīng)的質(zhì)量要求；
 
　　(四)準確表述各檢驗項目的檢驗數(shù)據(jù)；
 
　　(五)將檢驗數(shù)據(jù)與質(zhì)量要求相比較，作出單項判定，視情況填寫“符合”或“不符合”；
 
　　(六)按照監(jiān)督抽查實施細則、抽查方案規(guī)定的判定規(guī)則判定檢驗結(jié)果，檢驗結(jié)果用語應(yīng)當(dāng)嚴密、明確、客觀、完整。若檢驗項目全部符合質(zhì)量要求，表明未發(fā)現(xiàn)被抽查產(chǎn)品不合格，不判定被抽查產(chǎn)品合格。如被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少，或低于細則中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，應(yīng)在檢驗報告?zhèn)渥⒅姓f明。
 
　　(七)其他所需的相關(guān)信息，如環(huán)境條件、所用的儀器設(shè)備、產(chǎn)品的詳盡描述、檢驗方法的偏離、檢驗過程必要說明，應(yīng)在備注欄或增加頁(欄)載明。如檢驗實施地點與檢驗機構(gòu)所在地址不同時，應(yīng)當(dāng)在正頁(首頁)備注欄注明檢驗實施地點；
 
　　(八)同一份報告檢驗、審核、批準三級人員不應(yīng)重復(fù)，且不得為所檢產(chǎn)品的抽樣人員，并以簽名為其標識。報告批準人應(yīng)當(dāng)是檢驗機構(gòu)的授權(quán)簽字人；
 
　　(九)照片包括但不限于：封樣狀況照片、標識標簽照片、樣品外觀照片。
 
　　第五十八條 檢驗工作結(jié)束后，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督抽查結(jié)果進行分類匯總、統(tǒng)計分析，編寫產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告、消費提示等材料，產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實、結(jié)構(gòu)清晰、觀點鮮明、措施建議有針對性、操作性和可適用性。對于不合格率較高或者不合格項目較為集中的產(chǎn)品，也可編寫產(chǎn)品質(zhì)量整改建議書。
 
　　第五十九條 檢驗機構(gòu)在完成檢驗報告簽發(fā)后七個工作日內(nèi)，將檢驗相關(guān)信息報組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門，并錄入四川省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。對檢驗結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)會同抽樣機構(gòu)，進行抽樣、檢驗等過程核查。
 
　　第六十條 檢驗機構(gòu)在完成所有檢驗和結(jié)果分析工作后，按照本工作指南第七條和本單位經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第六十一條 檢驗機構(gòu)按照規(guī)定的時間節(jié)點匯總上報如下監(jiān)督抽查結(jié)果材料：
 
　　(一)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費決算表》(附件11)；
 
　　(二)監(jiān)督抽查資料未送達情況匯總；
 
　　(三)轄區(qū)外不合格產(chǎn)品資料匯總；
 
　　(四)不合格檢驗報告、抽樣單等工作文書；
 
　　(五)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告、消費提示等。
 
　　第五章 結(jié)論告知
 
　　第六十二條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織監(jiān)督抽查部門及時將檢驗結(jié)論(附件13)書面告知被抽樣生產(chǎn)者(含標稱)、銷售者，網(wǎng)絡(luò)抽樣時同時書面告知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，并告知其依法享有的權(quán)利。未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門同意，檢驗機構(gòu)不得擅自替換或修改已送達的檢驗報告等文書。
 
　　對于現(xiàn)場送達或郵寄送達均無法送達的，應(yīng)及時統(tǒng)計匯總，并報送組織監(jiān)督抽查的部門。
 
　　第六十三條 監(jiān)督抽查結(jié)論告知兼顧效率和程序，采用以下方式送達：
 
　　(一)直接送達。直接送交檢驗結(jié)論的，被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)在《監(jiān)督抽查結(jié)果送達回證》(附件15)簽字確認；
 
　　(二)郵寄送達。以郵政特快專遞(EMS)方式，按營業(yè)執(zhí)照登記的住所、產(chǎn)品或其包裝上明示的地址依次郵寄，對檢驗結(jié)果為不合格的有關(guān)文書及其裝袋過程、快遞單號等予以錄像記錄，并留存郵寄送達回執(zhí)；
 
　　(三)委托送達。郵寄未能送達的，可以委托相關(guān)生產(chǎn)者、銷售者所在地市場監(jiān)督管理部門代為送達，并提供送達回證；
 
　　受送達人下落不明或者采取上述方式無法送達的，采取公告送達，可以在市場監(jiān)督管理部門公告欄公告，也可以在報刊或者組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門門戶網(wǎng)站等刊登公告。自發(fā)出公告之日起超過三十日視為送達。公告送達應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。
 
　　第六章 異議處理
 
　　第六十四條 被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，標稱生產(chǎn)者，按照相關(guān)法律法規(guī)，自收到檢驗結(jié)論書面告知之日起十五日內(nèi)，向組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門提出書面異議申請，并提交相關(guān)材料。
 
　　第六十五條 組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門依法受理異議申請人在規(guī)定時間內(nèi)提出的書面異議申請。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地市場監(jiān)督管理部門、抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)不得擅自受理、處理監(jiān)督抽查異議，不得擅自進行復(fù)檢。
 
　　組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門在收到異議申請后，向異議申請人出具《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議受理/不予受理通知書》(附件16),及時對異議內(nèi)容進行調(diào)查核實，組織異議處理。
 
　　第六十六條 組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門在收到異議申請人對樣品真實性、抽樣過程、檢驗方法、判定規(guī)則等有異議的材料后，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，必要時，可以組織第三方專家或被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地市場監(jiān)督管理部門進行分析研判、協(xié)助調(diào)查等，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和評估意見，作出維持、撤銷或者變更抽查結(jié)論的決定，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理結(jié)果通知書》(附件17)，將異議處理情況函復(fù)異議申請人，并抄送相關(guān)生產(chǎn)者、銷售者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以及初檢機構(gòu)。
 
　　(一)維持抽查結(jié)論的情形包括：確認樣品真實有效；抽查過程合法有效；檢驗方法、判定規(guī)則使用無誤；異議申請人逾期提交異議相關(guān)證明材料等。
 
　　(二)撤銷抽查結(jié)論的情形包括：被抽查樣品不符合監(jiān)督抽查方案要求；抽樣或檢驗過程不符合有關(guān)規(guī)定等。
 
　　(三)變更抽查結(jié)論的情形包括：初檢結(jié)果判定有誤，無需通過復(fù)檢即可改判等。
 
　　在調(diào)查過程中，若發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者、抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)或其他有關(guān)單位及其工作人員存在違法違規(guī)情形的，組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)移送企業(yè)所在地市場監(jiān)督管理部門依法處理。
 
　　第六十七條 異議申請人對樣品真實性、抽樣過程、檢驗方法、判定規(guī)則等沒有異議，僅對初檢結(jié)果有異議并提出復(fù)檢申請的，除以下情況外，組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)檢：
 
　　(一)逾期提出的書面異議和復(fù)檢申請；
 
　　(二)規(guī)范性文件、強制性標準等法律規(guī)范規(guī)定不予復(fù)檢的；
 
　　(三)現(xiàn)場檢驗的不合格項目在檢驗現(xiàn)場已確認的。
 
　　依據(jù)前款規(guī)定不予復(fù)檢的，組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出維持抽查結(jié)論的決定，并以《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理結(jié)果通知書》，回復(fù)異議申請人。
 
　　第六十八條 組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向異議申請人發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢手續(xù)辦理通知書》(附件19)，通知異議申請人在收到通知書之日起七日內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)并告知異議申請人向復(fù)檢機構(gòu)先行支付復(fù)檢費用。
 
　　第六十九條 組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時確定復(fù)檢機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)原則上由組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門選定，且與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)，復(fù)檢機構(gòu)無正當(dāng)理由不得拒絕復(fù)檢任務(wù)。如本省行政區(qū)域內(nèi)無其他具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)，可以委托初檢機構(gòu)承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)。確定復(fù)檢機構(gòu)后，組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門向復(fù)檢機構(gòu)開具復(fù)檢委托書，并同時抄送抽樣機構(gòu)。
 
　　第七十條 復(fù)檢樣品應(yīng)由抽樣(初檢)機構(gòu)通過郵寄等方式送至復(fù)檢機構(gòu)，危險化學(xué)品等特殊樣品以妥當(dāng)?shù)姆绞竭\輸。
 
　　復(fù)檢樣品原則上為備用樣品，除不以破壞性試驗方式進行檢驗，并且不會對樣品質(zhì)量造成實質(zhì)性影響的外，組織復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者支付備用樣品費用。
 
　　第七十一條 復(fù)檢機構(gòu)接到復(fù)檢樣品后，應(yīng)當(dāng)通過拍照或錄像等方式對備用樣品外包裝、封條等完整性進行確認，核對復(fù)檢樣品與抽樣文書是否相符，復(fù)檢樣品為初檢樣品的除外。
 
　　復(fù)檢機構(gòu)、抽樣機構(gòu)的抽樣人員和異議申請人應(yīng)當(dāng)共同確認復(fù)檢樣品，做好樣品確認、交接等相關(guān)記錄，樣品確認、移交過程應(yīng)全程錄像并填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢樣品交接確認單》(附件20)。復(fù)檢樣品交接后符合復(fù)檢要求的，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢確認書》(附件21)后方可進入后續(xù)復(fù)檢程序。相關(guān)方不到現(xiàn)場確認樣品的，必須出具書面委托書，復(fù)檢機構(gòu)在取得書面委托和確認后可進行復(fù)檢。
 
　　第七十二條 復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)按照監(jiān)督抽查實施細則和方案規(guī)定的檢驗方法、判定規(guī)則等對與異議相關(guān)的檢驗項目進行復(fù)檢。
 
　　異議申請人或初檢機構(gòu)提出現(xiàn)場見證試驗過程的，經(jīng)組織復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門及復(fù)檢機構(gòu)同意，可以進入復(fù)檢現(xiàn)場目擊試驗。復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其須遵守實驗室現(xiàn)場管理規(guī)定，不得干擾復(fù)檢工作。
 
　　第七十三條 出現(xiàn)以下情況時，復(fù)檢程序終止，維持初檢結(jié)論，由組織復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門以《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理結(jié)果通知書》答復(fù)異議申請人，同時抄送初檢機構(gòu)：
 
　　(一)異議申請人未進行確認和交接樣品、配合安裝和調(diào)試的；
 
　　(二)異議申請人或被抽樣生產(chǎn)者、銷售者擅自拆封、替換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀復(fù)檢所需樣品的；
 
　　(三)因異議申請人或被抽樣生產(chǎn)者、銷售者原因，造成樣品在運輸、安裝、調(diào)試過程中狀態(tài)改變、失效且無法進行復(fù)檢的；
 
　　(四)異議申請人自愿撤回異議和復(fù)檢申請的。
 
　　第七十四條 復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將復(fù)檢檢驗報告和相關(guān)文書資料，以及經(jīng)復(fù)檢機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人審定的復(fù)檢結(jié)論報組織復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門，不得將復(fù)檢結(jié)論告知異議申請人或第三方。市場監(jiān)督管理部門根據(jù)復(fù)檢結(jié)果，作出維持或者變更初檢結(jié)論的決定，并以《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理結(jié)果通知書》答復(fù)異議申請人，同時抄送相關(guān)生產(chǎn)者、銷售者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以及初檢機構(gòu)。
 
　　第七十五條 復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)果一致的，復(fù)檢費用由異議申請人承擔(dān)。
 
　　復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)果不一致的，復(fù)檢費用由組織復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)。復(fù)檢機構(gòu)將異議申請人先行支付的復(fù)檢費用予以退還，按照本工作指南第七條和本單位經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
　　初檢機構(gòu)支付復(fù)檢用備用樣品購買費用的，應(yīng)當(dāng)按照本工作指南第七條和本單位經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第七章 結(jié)果處理
 
　　第七十六條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)匯總分析、依法公開監(jiān)督抽查結(jié)果，并向地方人民政府、上一級市場監(jiān)督管理部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。
 
　　監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者在本行政區(qū)域以外的，組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在完成異議處理后及時將相關(guān)材料通報企業(yè)所在地同級市場監(jiān)督管理部門。通報材料包括：
 
　　(一)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格通報函》(附件22)；
 
　　(二)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》復(fù)印件；
 
　　(三)《檢驗報告》；
 
　　(四)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗結(jié)論告知書》復(fù)印件；
 
　　(五)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理結(jié)果通知書》(如有)；
 
　　(六)《復(fù)檢報告》(如有)。
 
　　第七十七條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者在本行政轄區(qū)內(nèi)的，組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在提出異議申請期限屆滿后及時將相關(guān)材料分別移送至被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地市場監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)實施監(jiān)督抽查不合格結(jié)果處理和違法行為查處工作。移送材料包括：
 
　　(一)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移送處理通知單》(附件23)；
 
　　(二)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》復(fù)印件；
 
　　(三)《檢驗報告》；
 
　　(四)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗結(jié)論告知書》復(fù)印件；
 
　　(五)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理結(jié)果通知書》(如有)；
 
　　(六)復(fù)檢報告(如有)。
 
　　第七十八條 對檢驗結(jié)論為不合格的產(chǎn)品，被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。
 
　　負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)對成品倉庫內(nèi)的同一產(chǎn)品進行處理。
 
　　負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到不合格移送材料之日起五日內(nèi)向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售者發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》(附件24)，責(zé)令其六十日內(nèi)予以改正。不合格產(chǎn)品案件線索依法移交執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查處理。
 
　　第七十九條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者在六十日內(nèi)完成整改并提交復(fù)查申請的，負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請后及時組織復(fù)查。
 
　　無論不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者是否提交整改情況報告，負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自責(zé)令改正之日起七十五日內(nèi)組織復(fù)查。
 
　　第八十條 負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門可以通過現(xiàn)場檢查、書面審查、抽樣檢驗等適當(dāng)?shù)姆绞浇M織復(fù)查。
 
　　需要通過抽樣檢驗方式進行復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細則和本工作指南第三章至第六章的有關(guān)規(guī)定抽取原抽查同一產(chǎn)品進行復(fù)查。
 
　　第八十一條 逾期不改正的、經(jīng)復(fù)查不合格的，負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)逐級上報至省局，由省局向社會公告。
 
　　第八十二條 對復(fù)查不合格的生產(chǎn)者、銷售者，負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布之日起六十日后九十日前再次組織復(fù)查。
 
　　經(jīng)復(fù)查仍不合格的，由市級或縣級市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
 
　　除為提供復(fù)查所需樣品外，被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在經(jīng)負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門認定復(fù)查合格前，不得恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。
 
　　第八十三條 復(fù)查所需樣品由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者無償提供。
 
　　復(fù)查所需樣品抽取、運輸、檢驗、處置等工作費用，由組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)。
 
　　第八十四條 對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者造成較大社會影響的生產(chǎn)者、銷售者，負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)約談相關(guān)生產(chǎn)者、銷售者主要負責(zé)人。對重大、應(yīng)急產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格的生產(chǎn)者、銷售者，可以由省局組織集中約談。
 
　　約談應(yīng)以《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督約談通知書》(附件25)形式通知被約談人?！懂a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督約談通知書》應(yīng)載明被約談人名稱、約談事項、約談時間、約談地點等內(nèi)容。約談應(yīng)形成《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督約談記錄表》(附件26)書面記錄，由約談人員和被約談人簽名。被約談人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在約談記錄上載明。
 
　　第八十五條 負責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將不合格結(jié)果處理工作情況和相關(guān)資料錄入四川省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。
 
　　第八十六條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，市場監(jiān)督管理部門可以會同其他有關(guān)部門、行業(yè)組織或檢驗機構(gòu)召開質(zhì)量分析會，指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量管理。
 
　　第八章 樣品處置
 
　　第八十七條 抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行樣品保管責(zé)任，并按照協(xié)議、合同和監(jiān)督抽查方案中有關(guān)規(guī)定，自行組織或委托樣品評估、拍賣、銷毀等處置機構(gòu)開展樣品處置。
 
　　第八十八條 監(jiān)督抽查未發(fā)現(xiàn)不合格的樣品，留樣期為提出異議處理申請期限屆滿；監(jiān)督抽查結(jié)果為不合格且無異議的樣品，留樣期為出具檢驗報告后三個月。對檢驗結(jié)果為不合格且未送達或有異議的樣品，按照實際需要留樣。
 
　　第八十九條 樣品留樣期滿后，抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品性狀、用途、檢驗結(jié)果、付費購買等情況，按照拍賣、捐贈、銷毀和退樣等方式進行處置。樣品處置程序應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、上級文件和本指南要求。
 
　　第九十條 購得樣品經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估認定具有使用和回收利用價值的，委托有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行拍賣，拍賣款扣除拍賣成本后，按照財政部門的規(guī)定上繳本級財政國庫或在支付合同款時予以扣除。
 
　　第九十一條 對樣品進行公益捐贈處置的，應(yīng)符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》等法律法規(guī)要求，與慈善、受贈機構(gòu)簽訂協(xié)議，明確各方責(zé)任、義務(wù)和要求，確保樣品處置和使用安全。
 
　　第九十二條 有下列情形之一的樣品，應(yīng)當(dāng)予以銷毀：
 
　　(一)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全強制性標準的；
 
　　(二)失效、變質(zhì)的；
 
　　(三)經(jīng)有資質(zhì)機構(gòu)評估認定失去使用和回收利用價值的。
 
　　法律法規(guī)等對銷毀機構(gòu)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。沒有規(guī)定的，由檢驗機構(gòu)實施銷毀。
 
　　第九十三條 被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自愿無償提供的樣品，監(jiān)督抽查未發(fā)現(xiàn)不合格的，檢驗機構(gòu)在抽查對象提出異議處理申請期限屆滿后，及時退還被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，并通知封存樣品可自行解封。
 
　　檢驗結(jié)果為不合格的，檢驗機構(gòu)在抽查對象提出異議處理申請期限屆滿后及時移交不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者所在地市場監(jiān)督管理部門，由其依法處理。
 
　　因檢驗造成破壞或已超過保質(zhì)期失效或被抽樣生產(chǎn)者、銷售者聲明不需要退還的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者說明情況后自行處置。
 
　　第九十四條 對危險化學(xué)品、電池等國家法律法規(guī)明確處置要求的，應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置。應(yīng)當(dāng)簽訂樣品銷毀處置協(xié)議，明確保密等相關(guān)要求。
 
　　第九十五條 抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)應(yīng)安排專人參與樣品處置全過程工作，制作樣品處置記錄，注明處置時間、地點、方式，處置物品的名稱、種類、數(shù)量以及執(zhí)行人，由樣品交收人員、執(zhí)行人員簽名，蓋檢驗機構(gòu)、第三方機構(gòu)單位(指負責(zé)樣品拍賣、受贈或銷毀的被委托機構(gòu))公章。特殊樣品交接、樣品銷毀應(yīng)當(dāng)全過程錄像和重點環(huán)節(jié)拍照，其他處置方式應(yīng)對交收簽字蓋章和碼堆(可以反映樣品數(shù)量)等情況拍照。
 
　　第九十六條 樣品運輸、倉儲、評估、銷毀等處置過程需要費用，按照委托協(xié)議或合同、本工作指南第七條和本單位經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第九十七條 樣品處置完成后，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品處置匯總表》(附件28)，連同相關(guān)材料一并報組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門。
 
　　第九章 監(jiān)督抽查項目評價
 
　　第九十八條 組織監(jiān)督抽查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在抽查工作完成后，階段性開展項目評估，包括：
 
　　(一)監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)管理的制度建設(shè)情況；
 
　　(二)抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)執(zhí)行任務(wù)下達文件、監(jiān)督抽查方案情況及主動報告的其它情況；
 
　　(三)現(xiàn)場抽樣、異議處理、結(jié)果處理等環(huán)節(jié)中有關(guān)單位、組織、個人反饋的情況；
 
　　(四)可量化績效指標的完成情況及項目產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益等；
 
　　(五)現(xiàn)階段存在的問題及下一步的工作建議；
 
　　(六)財政績效評價要求的其它內(nèi)容。
 
　　第九十九條 抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)的工作質(zhì)量作為市場監(jiān)督管理部門安排下年度監(jiān)督抽查任務(wù)的參考。對在完成監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的，組織開展監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)機構(gòu)整改，并及時報告整改情況。問題嚴重的，應(yīng)當(dāng)減少、暫停直至取消其監(jiān)督抽查任務(wù)。涉嫌違法的，通報有關(guān)部門或交由對其有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門依法查處。
 
　　第十章 附  則
 
　　第一百條 本工作指南中所稱“日”為自然日，期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
 
　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作相關(guān)資料應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于5年。
 
　　本工作指南中所稱“以上”，包含本數(shù)。
 
　　第一百零一條 本工作指南由省局負責(zé)解釋。
 
　　第一百零二條 本工作指南自2024年1月1日起施行，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作細則(試行)〉的通知》(川市監(jiān)發(fā)〔2021〕51 號 )同時廢止。
 
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