浙江省經(jīng)信廳浙江省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動綜合交通裝備首臺（套）突破的實施意見》

2023-12-10 08:47:01來源：浙江經(jīng)信閱讀量：71 評論

導(dǎo)讀：綜合交通領(lǐng)域首臺(套)裝備是指在節(jié)能與新能源汽車、船舶和海洋工程裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、智能物流裝備、交通工程裝備、交通通信控制裝備、智能交通裝備等相關(guān)領(lǐng)域。

　　為深入貫徹省委、省政府關(guān)于制造業(yè)首臺(套)提升工程的意見和制造強(qiáng)省、交通強(qiáng)省的相關(guān)要求，深化首臺(套)裝備工程化攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動全省綜合交通制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就綜合交通裝備領(lǐng)域首臺(套)工作提如下實施意見。

　　一、適用范圍

　　(一)內(nèi)涵范圍

　　綜合交通領(lǐng)域首臺(套)裝備是指在節(jié)能與新能源汽車、船舶和海洋工程裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、智能物流裝備、交通工程裝備、交通通信控制裝備、智能交通裝備等相關(guān)領(lǐng)域，實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得重大市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，包括成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

　　(二)實施機(jī)制

　　綜合交通首臺(套)裝備實行目錄管理和退出機(jī)制，根據(jù)《浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，每年同步梳理發(fā)布《浙江省綜合交通首臺(套)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》)，同一產(chǎn)品納入《指導(dǎo)目錄》時間不超過3年。新納入目錄的產(chǎn)品技術(shù)性能優(yōu)于已有產(chǎn)品的，已有產(chǎn)品退出目錄。

　　二、推動協(xié)同攻關(guān)

　　(一)確定攻關(guān)方向

　　圍繞全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點方向，以滿足省內(nèi)綜合交通領(lǐng)域重大工程勘探、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、安全應(yīng)急和配套需求為導(dǎo)向，梳理我省存在空白或重大短板，亟需國產(chǎn)化替代的技術(shù)裝備，確定近期綜合交通領(lǐng)域裝備技術(shù)工程化攻關(guān)的重點方向并不斷迭代更新。

　　(二)開展揭榜掛帥

　　根據(jù)工程化攻關(guān)方向制定綜合交通領(lǐng)域裝備技術(shù)工程化攻關(guān)清單，指導(dǎo)省內(nèi)重點工程項目建設(shè)單位，結(jié)合工程建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)特點和進(jìn)度安排，確定攻關(guān)項目的研究內(nèi)容、研發(fā)目標(biāo)、實施計劃等。每年以揭榜掛帥等方式面向裝備企業(yè)開展公開招標(biāo)，委托具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)牽頭實施一批工程化攻關(guān)項目，同時列入浙江省制造業(yè)首臺(套)工程化攻關(guān)項目并加強(qiáng)跟蹤評估和動態(tài)管理。支持符合條件的工程化攻關(guān)項目納入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目目錄，促進(jìn)制造和使用單位合作開展創(chuàng)新，加快工程化應(yīng)用。

　　(三)鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新

　　鼓勵綜合交通、先進(jìn)制造等企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、高校等資源，依托企業(yè)技術(shù)中心、實驗室、研究院等創(chuàng)新平臺，打造綜合交通行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，開展綜合交通領(lǐng)域裝備技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。支持相關(guān)研發(fā)、制造、應(yīng)用等單位合作建立重大技術(shù)裝備中試基地，搭建產(chǎn)品研制與示范應(yīng)用之間的橋梁。

　　三、優(yōu)化培育認(rèn)定

　　(一)加大支持力度

　　綜合交通領(lǐng)域首臺(套)裝備工程化攻關(guān)項目完成且符合條件的，在申請認(rèn)定時可不占用地方申報名額，并在首臺(套)裝備認(rèn)定方面給予支持。加大首臺(套)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定對綜合交通裝備的支持力度。重點支持依托省部級重點科技創(chuàng)新平臺研發(fā)的首臺(套)裝備。

　　(二)拓展申報范圍

　　在綜合交通領(lǐng)域試點拓展首臺(套)申報主體資格范圍，支持牽頭企業(yè)與用戶單位、企事業(yè)單位聯(lián)合申報并相應(yīng)確定主要完成人名單。鼓勵企業(yè)和事業(yè)單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，對標(biāo)具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的交通裝備，加強(qiáng)在研發(fā)、測試、設(shè)計和應(yīng)用等方面開展合作，共同推進(jìn)交通工程領(lǐng)域國產(chǎn)化替代進(jìn)程。

　　四、加強(qiáng)推廣應(yīng)用

　　(一)強(qiáng)化場景應(yīng)用指導(dǎo)

　　經(jīng)認(rèn)定的綜合交通首臺(套)裝備納入《指導(dǎo)目錄》，針對不同類型、特點、應(yīng)用范圍的裝備，選取適用的服務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用場景，對《指導(dǎo)目錄》進(jìn)行分類指導(dǎo)推廣，引導(dǎo)綜合交通相關(guān)領(lǐng)域和場景優(yōu)先采購使用。遴選一批浙江省交通領(lǐng)域首臺(套)裝備創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例。

　　(二)鼓勵首臺(套)裝備應(yīng)用

　　在交通領(lǐng)域加大首臺(套)裝備招標(biāo)投標(biāo)支持政策和政府采購支持政策落實力度，各項目單位在招標(biāo)采購首臺(套)同類型產(chǎn)品時，原則上采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)，首臺(套)裝備納入《指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)視同已具備相應(yīng)工程或者銷售業(yè)績，招標(biāo)單位不得超出招標(biāo)項目實際需要或者套用特定產(chǎn)品設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。探索推動綜合交通首臺(套)裝備應(yīng)用政策創(chuàng)新，界定涉及公路水運(yùn)建設(shè)工程首臺(套)裝備的應(yīng)用范圍，根據(jù)應(yīng)用情況探索修訂《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程從業(yè)主體信用評價管理細(xì)則(試行)》，對在公路、水運(yùn)等建設(shè)項目使用首臺(套)裝備的相關(guān)從業(yè)企業(yè)，給予一定分值的信用賦分，切實提高從業(yè)單位應(yīng)用首臺(套)裝備的積極性。

　　(三)推動供需精準(zhǔn)對接

　　加強(qiáng)首臺(套)裝備供需匹配、精準(zhǔn)對接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺作用，圍繞綜合交通重點企業(yè)、重大工程(項目)，組織相關(guān)研發(fā)制造企業(yè)、交通工程項目建設(shè)單位、交通場景應(yīng)用單位等開展首臺(套)裝備定向推介活動。鼓勵有條件的金融(融資)租賃公司開展綜合交通首臺(套)融資租賃服務(wù)。

　　(四)加大展示推廣力度

　　加強(qiáng)對綜合交通首臺(套)裝備應(yīng)用情況的跟蹤評估，針對推動本地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成效突出的工程，通過創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例等形式，共同推動首臺(套)裝備推廣應(yīng)用。結(jié)合浙江義烏國際智能裝備博覽會、浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺，加強(qiáng)對綜合交通首臺(套)裝備的宣傳展示。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　建立由省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳協(xié)同推進(jìn)的工作體系，共同推進(jìn)綜合交通首臺(套)裝備攻關(guān)、認(rèn)定、推廣等工作，明確工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分工，細(xì)化配套政策措施，建立考核機(jī)制。各有關(guān)單位加強(qiáng)對省重點交通工程項目首臺(套)推廣應(yīng)用力度及相關(guān)政策舉措落實情況的監(jiān)督管理。

　　(二)強(qiáng)化指導(dǎo)激勵

　　指導(dǎo)鼓勵市、縣級經(jīng)信和交通部門加強(qiáng)聯(lián)動合作，共同推動首臺(套)政策舉措在地方的落實和推廣應(yīng)用工作。落實使用首臺(套)產(chǎn)品盡職免責(zé)機(jī)制。對以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計算政府補(bǔ)助、獎勵資金的項目，地方對企業(yè)購置或者融資租賃的首臺(套)裝備按照其總價或者租賃費(fèi)加計50%計算設(shè)備投資額。每年統(tǒng)計梳理地方首臺(套)推廣應(yīng)用情況，對首臺(套)發(fā)展推進(jìn)工作成效顯著的地區(qū)和列入優(yōu)秀案例的項目、企業(yè)予以激勵。在相關(guān)榮譽(yù)評選中將首臺(套)提升工作作為重要內(nèi)容。

　　(三)營造良好氛圍

　　對浙江省首臺(套)產(chǎn)品的單位和主要完成人給予褒揚(yáng)激勵，作為主要完成人考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)。首臺(套)主要完成人享受浙江省卓越工程師評定、浙江省高層次創(chuàng)新型人才職稱“直通車”等待遇。充分發(fā)揮省內(nèi)外綜合交通領(lǐng)域科研院所、高校、行業(yè)協(xié)會、咨詢機(jī)構(gòu)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等力量，加強(qiáng)首臺(套)研發(fā)應(yīng)用相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)首臺(套)評定的指標(biāo)技術(shù)和檢測能力。積極開展綜合交通首臺(套)裝備專場培訓(xùn)，做好政策解讀和宣傳。

　　本意見自2024年1月1日起施行。

　　供稿 | 高端裝備處(汽車產(chǎn)業(yè)處)

　　責(zé)編 | 陳潔

　　編輯 | 胡璐瑤

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