今年以來，湖州市南潯區(qū)快速響應(yīng)、多措并舉，迅速發(fā)起秸稈焚燒“剿滅戰(zhàn)”，通過壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)防、賦能數(shù)字治理、聚焦快速處置和延伸綜合利用，建立“高位強(qiáng)推動(dòng)”、“防控全覆蓋”、“巡查無死角”、“響應(yīng)零延遲”、“處置快準(zhǔn)穩(wěn)”的工作機(jī)制，有力推動(dòng)秸稈禁燒工作取得階段性成效。截至目前，該區(qū)火點(diǎn)數(shù)已實(shí)現(xiàn)“清零”。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，繃好“防火弦”。
區(qū)委區(qū)政府高度重視秸稈焚燒工作，區(qū)委書記溫建飛多次“專題部署+實(shí)地檢查”，親自全面部署秸稈禁燒工作；區(qū)長(zhǎng)程佳召集綜合執(zhí)法、公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鎮(zhèn)街組織開展秸稈禁燒火點(diǎn)處置現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度演練。建立“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋”的長(zhǎng)效責(zé)任體系，構(gòu)建“縱向領(lǐng)導(dǎo)包、橫向部門抓、指揮集中化、基層網(wǎng)格化”的全域管理模式，層層分解各項(xiàng)任務(wù)、壓實(shí)壓緊各方責(zé)任。成立秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，建立每日通報(bào)、會(huì)商機(jī)制，并針對(duì)重點(diǎn)敏感區(qū)域細(xì)化工作方案、深入分析研判、提出預(yù)防措施，確保“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片斑”的全域禁燒目標(biāo)。目前，已實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)控制數(shù)環(huán)比下降90%，處置率達(dá)100%。
二是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，織好“防控網(wǎng)”。
建立“區(qū)、鎮(zhèn)、村、隊(duì)”四級(jí)防控層，層層落實(shí)，形成“預(yù)防”、“巡查”、“聯(lián)動(dòng)”、“處置”等快速有效的閉環(huán)機(jī)制。各部門各鎮(zhèn)街聞風(fēng)而動(dòng)，迅速投入秸稈焚燒專項(xiàng)整治行動(dòng)一線，組建“區(qū)級(jí)干部+鎮(zhèn)街干部+村社干部+網(wǎng)格員+志愿者”的聯(lián)合防控隊(duì)伍，采用“線上”+“線下”的方式開展立體式宣傳，截至目前共發(fā)放2萬多份秸稈禁燒宣傳資料，發(fā)布溫馨提醒短信5萬余條，懸掛300余條宣傳標(biāo)語，入戶宣傳1.6萬余家次。各鎮(zhèn)街作為轄區(qū)秸稈焚燒工作第一責(zé)任主體，采取鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、日常全天候值班、重點(diǎn)區(qū)域蹲點(diǎn)值班的包干體系，深入田間地頭，重點(diǎn)巡查農(nóng)田、閑置用地、魚塘、菜地等敏感區(qū)域，對(duì)發(fā)現(xiàn)有秸稈或雜草堆積的農(nóng)田及時(shí)清理、對(duì)即將點(diǎn)火的農(nóng)戶及時(shí)勸阻、疑似產(chǎn)生火點(diǎn)及時(shí)處置。
三是強(qiáng)化四位一體，用好“科技員”。
空地結(jié)合，“笨辦法”+“高科技”，開啟“四位一體”(地面人員+無人機(jī)+高空了望+直升機(jī))巡查新手段，在全市率先啟用直升機(jī)開展秸稈焚燒巡查，飛行范圍廣、監(jiān)控距離遠(yuǎn)，還可實(shí)現(xiàn)對(duì)起火點(diǎn)的精準(zhǔn)定位。另外還充分借助無人機(jī)等科技設(shè)備巡查范圍廣、GPS定位精準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì)，30余個(gè)高空探頭了望系統(tǒng)監(jiān)測(cè)功能，實(shí)現(xiàn)巡查人員信息及時(shí)收悉、情況及時(shí)調(diào)度、預(yù)警及時(shí)處置，使焚燒火點(diǎn)無處遁形。截至目前，全區(qū)累計(jì)出動(dòng)10230人次，發(fā)現(xiàn)并撲滅火點(diǎn)473處；無人機(jī)累計(jì)出動(dòng)207架次，巡查發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)10余處；直升機(jī)累計(jì)飛行航程644公里，持續(xù)飛行時(shí)間達(dá)10余小時(shí)，巡查發(fā)現(xiàn)并撲滅火點(diǎn)5處。
四是強(qiáng)化快速處置，當(dāng)好“滅火員”。
在全市率先編發(fā)《南潯區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)應(yīng)急處置程序》，建立高效的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，力爭(zhēng)在最快時(shí)間完成火點(diǎn)的撲滅。組建“網(wǎng)格員”+“執(zhí)法人員”滅火小分隊(duì)，利用網(wǎng)格員熟悉地形的優(yōu)勢(shì)，迅速“穿田渡水”，第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)趕到，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火點(diǎn)進(jìn)行控制，利用隨身攜帶的滅火器或者周邊居民借來的水盆等設(shè)備開展滅火行動(dòng)。火點(diǎn)撲滅后，對(duì)燃燒地塊進(jìn)行清理。同時(shí)執(zhí)法人員對(duì)故意焚燒火點(diǎn)的行為進(jìn)行立案處罰，截至目前，共立案處罰19起、罰款金額7120元。
五是強(qiáng)化綜合利用，做好“延伸鏈”。
充分利用轄區(qū)內(nèi)星光農(nóng)業(yè)等公司，對(duì)秸稈實(shí)施回收漚肥再利用方式集中消納，設(shè)置秸稈集中收購點(diǎn)，由強(qiáng)村公司以0.5元/公斤價(jià)格統(tǒng)一回收。針對(duì)種糧大戶新鮮水稻秸稈，采取企業(yè)收購方式，以0.2元/公斤價(jià)格回收，經(jīng)機(jī)械粉碎后用于湖羊飼料。將產(chǎn)生的秸稈包扎成捆后送至就近生物質(zhì)燃料廠，經(jīng)粉碎、加壓、增密、成型、碳化、冷卻等工序后進(jìn)行資源化利用，如吉能生物質(zhì)燃料通過將秸稈作為生產(chǎn)原料，年消耗秸稈1000余噸，實(shí)現(xiàn)收益同比增加300萬元。
原標(biāo)題：(改革之聲)多點(diǎn)發(fā)力 協(xié)同共治 湖州市南潯區(qū)助推秸稈焚燒“無處遁形”
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