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黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案（暫行）》的通知

2023-11-10 14:20:03來源：黑龍江省人民政府辦公廳 閱讀量：133 評(píng)論

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導(dǎo)讀：日前，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案（暫行）》。《方案》提出，2023年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，秸稈還田率達(dá)到68%以上。

　　為拓寬秸稈綜合利用途徑，強(qiáng)化科技服務(wù)保障，探索建立可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制，引領(lǐng)秸稈綜合利用提質(zhì)增效，黑龍江省人民政府辦公廳日前印發(fā)了《黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案(暫行)》。
 
　　《方案》工作目標(biāo)：2023年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，秸稈還田率達(dá)到68%以上。
 
　　其中，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上，秸稈還田率達(dá)到95%以上；哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，秸稈還田率達(dá)到65%以上；其他市地秸稈綜合利用率達(dá)到91%以上，秸稈還田率達(dá)到60%以上；各縣(市、區(qū))具體工作目標(biāo)由市(地)級(jí)統(tǒng)籌確定；龍江森工集團(tuán)、伊春森工集團(tuán)、省監(jiān)獄局等中省直單位農(nóng)場(chǎng)秸稈綜合利用工作實(shí)行屬地化管理。
 
　　《方案》要求，要加強(qiáng)秸稈還田肥料化利用，保育黑土耕地。因地制宜分區(qū)域分作物推廣秸稈還田技術(shù)模式，提高科學(xué)規(guī)范還田覆蓋率和到位率。協(xié)同推進(jìn)秸稈腐熟、生產(chǎn)有機(jī)肥和畜牧養(yǎng)殖過腹等間接還田方式，做好秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)。
 
　　《方案》重點(diǎn)任務(wù)：
 
　　（一）加強(qiáng)秸稈還田肥料化利用，保育黑土耕地。將秸稈機(jī)械化直接還田作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，因地制宜分區(qū)域分作物推廣秸稈還田技術(shù)模式，提高科學(xué)規(guī)范還田覆蓋率和到位率。協(xié)同推進(jìn)秸稈腐熟、生產(chǎn)有機(jī)肥和畜牧養(yǎng)殖過腹等間接還田方式，做好秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮好秸稈還田的耕地保育功能。
 
　　（二）加快秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)秸稈揉絲、黃貯等飼料化利用，促進(jìn)秸稈飼料轉(zhuǎn)化增值。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)集中供熱小燃煤鍋爐的生物質(zhì)改造替換，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶安裝戶用生物質(zhì)爐具，積極推廣秸稈生物天然氣、熱解氣化等技術(shù)，提升農(nóng)村清潔用能比例。推動(dòng)以秸稈為原料進(jìn)行編織加工，生產(chǎn)糠醛、非木漿紙、人造板材、降解膜、餐具等復(fù)合材料和工業(yè)產(chǎn)品，以及水稻秧苗、食用菌、花卉果木、草坪等基質(zhì)基料，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈。
 
　　（三）做好秸稈供需有序銜接，確保原料供應(yīng)。按照政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、多方受益的原則，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃秸稈資源供應(yīng)，指導(dǎo)大型秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)、村集體、秸稈離田作業(yè)主體等簽訂多方合作協(xié)議，明確各方責(zé)任，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
 
　　（四）規(guī)范秸稈打包離田操作，提高作業(yè)質(zhì)量。積極推廣不帶土的秸稈離田作業(yè)方式，嚴(yán)格執(zhí)行離田作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)主體、大型秸稈利用企業(yè)，對(duì)收集的表土及篩下物加強(qiáng)管理，通過直接還田或加工生產(chǎn)育秧基質(zhì)和有機(jī)肥間接還田等方式回流耕地。
 
　　（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，降低作業(yè)成本。探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的新路徑和有效方式，通過加強(qiáng)與北大荒農(nóng)墾集團(tuán)對(duì)接合作，以及扶持社會(huì)化服務(wù)組織等方式，把秸稈還田離田作業(yè)納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容，降低秸稈還田離田成本，解決一家一戶解決不了的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)自營(yíng)、農(nóng)民合作社兼營(yíng)和經(jīng)紀(jì)人專營(yíng)等收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，提供秸稈收儲(chǔ)運(yùn)綜合服務(wù)。
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